何清漣：決定臺灣「明天」的因素是什麼？(圖)
——為《臺灣關係法》40週年而作
臺灣民眾高舉中華民國國旗（CHRIS STOWERS/AFP/Getty Images）
【看中國2019年4月27日訊】今年4月10日是《臺灣關係法》簽訂四十週年之日，美國來自共和、民主兩黨的五位參議員近日提出一個議案以資紀念；臺灣則正逢總統選舉競選活動開始，香港與澳門特首均接受臺灣高雄市長韓國瑜訪問，此舉表達了北京對韓國瑜參選2020總統的期許。臺、中、美「新三國演義」的序幕已拉開，在參與的三方中，誰是決定臺灣明天的因素？
臺灣政府的色彩決定與北京關係的遠近
2011年我去臺灣聽到的名言是：現在臺灣人最不怕的就是換政府與換總統，覺得這屆政府與總統不行了，讓他下臺，換個總統試試看。
這種看法，一方面表示臺灣選民在選舉中可以體現自己的意志；另一方面也說明，由於臺灣地方小，風狂雨驟易起變化，政治人物由紅轉黑可能就因一個不太大的事件。但這種看法忽視了一點：人民委託的代理人——政府首腦一旦選出，必然會對政治產生作用。美國前總統歐巴馬經常掛在嘴邊的一句話就是「選舉是會產生後果的」，這話不僅對美國適用，對臺灣也同樣適用。陳水扁、蔡英文當家的臺灣，與馬英九的臺灣有完全不同的政治氛圍，對北京的態度也迥然相異。
最近臺灣媒體採訪我時總要問到一點：韓國瑜是不是中共大外宣的產物？我的回答是：「韓流」的出現，首先是臺灣民心的轉變，其次才是北京借勢成事。在太陽花運動前後，通過打倒「外來政權」凝聚的民氣，化為對本土人執政的高期待。蔡英文女士執政以來，經濟上難有作為，2018年「九合一」選舉中，民進黨又對美國民主黨的「進步」政策過份追隨，將同性婚姻置為主打議題。臺灣人當中有不少早就厭倦了藍綠之爭與統獨議題，也不喜歡民粹當道的務虛激情。20多年來一直是「綠地」的高雄人民早就存在較強的危機感，韓國瑜一句「高雄又老又窮」引發共鳴，瞬間就讓高雄由「綠地」變成「藍天」。
臺灣人因為厭倦藍綠之爭，在政治上一直希望有所謂「第三方力量」出現，經濟上則希望臺灣能夠回歸亞洲「四小龍」時期的輝煌。但在兩黨成勢的情況下，第三方力量很難崛起。高雄「綠地」變「藍天」之後，在全島範圍內，韓國瑜滿足了臺灣「第三方力量「的想像：他屬於藍營，卻沒有官場習氣，說話直白，清廉而不腐敗，引起多方期待，因此，韓國瑜的人氣、網路聲量一路攀升，在臺灣匯起一股「韓流」。
北京為什麼支持韓國瑜？
「韓流」成氣候之後，北京很快發現，可以將2020臺灣大選翻盤的賭注押在韓國瑜身上，於是利用親中媒體發力，將韓國瑜努力包裝成臺灣人民願意接受的未來領袖。今年3月22-23日，韓國瑜一行接連走訪香港，澳門兩個特別行政區，獲得當地高規格接待，分別會見香港特首林鄭月娥，澳門特首崔世安，並先後獲港澳中聯辦主任會見。對臺灣一位市長給予這種前所未有的高規格接待，可視為北京一種明確的政治背書。
臺灣還在爭議藍營的「天王」們是否願意推出韓國瑜做2020總統大選候選人，但這點其實毫不重要，只要北京需要，在臺灣政商兩界就會形成「需要」。3月25日，在投資上從不踏空、擅長隨機應變的臺灣富商郭台銘（英文名Terry）開通Line@粉絲團帳號@terryGou1018，公開為韓國瑜助選，相信跟進者將有不少。
無論臺灣人怎麼想，臺灣經濟已經與大陸形成一體相聯的趨勢。這一趨勢早在1980年代就已經開始，當時，港臺位居四小龍，大陸貧窮落後，需要借兩地之力發展；不到十年，大陸憑藉勞動力、土地價格、稅收優惠等「比較成本優勢」，讓港臺經濟空心化，香港的四大產業除珠寶業之外的製衣、電子、玩具都陸續北移，台商更是大量湧入中國投資，此後成了港臺兩地需要依賴大陸支持，對香港，北京政府最喜歡說的是自己「放開內地人士香港游，讓港人獲得旅遊收益」。對臺灣，大陸最喜歡引證的數據是：從1990年到2015年這25年時間裏，臺灣GDP佔大陸比重，竟然從43.8%斷崖式地跌至4.56%，以此來證明臺灣的衰退。
臺灣當局也不得不面對以下事實：大陸是臺灣最大的貿易夥伴與最大貿易順差來源地。即使在2015年蔡英文當選之後有所下降，但直到2018年底，臺灣仍然是中國第五大貿易夥伴和第三大進口來源地，中國則是臺灣最大的貿易夥伴和貿易順差來源地，並有444家非金融企業赴臺設立了公司或代表機構，備案金額25.69億美元，領域涵蓋批發零售、通訊、餐飲、塑膠製品、旅遊等多個行業。
臺灣事實上是個獨立的政治實體，儘管中共在國際社會圍剿與孤立，仍然改變不了這一事實。因此，中共不能在臺灣直接實施統治，只能通過「以商制官」、加深臺灣對大陸的經濟依賴關係，讓北京勢力逐漸滲透臺灣。以反服貿協議為主的「太陽花運動」之後，國民黨不僅失去了政權，而且陷入衰敗之勢，中共干預臺灣政治失去一只可用得著的手。但富有政治鬥爭經驗的中共，在等待中尋找機會，忍耐了四年左右，終於等來了「韓流」，發現了讓臺灣「綠地變藍天」的可用之材。
可以預見，由臺灣親中財團投資控制的親中媒體在未來的幾個月中，會開足馬力宣傳，為臺灣人民打造出一位遠勝於空喊民主的「空心菜」總統，當然也會送上一些讓臺灣人得到經濟利益的大禮包。
美國的態度是平衡台海關係的重要砝碼
全世界都知道，所謂「台海關係」，事實上是美、中、臺三角關係。美國道義上不能放棄臺灣，主要是緣於當年讓中國加入聯合國時對臺灣的承諾，這承諾體現為《臺灣關係法》，這部法規最關鍵的是第二條第二款：「任何企圖以非和平方式來決定臺灣的前途之舉——包括使用經濟抵制及禁運手段在內，將被視為對西太平洋地區和平及安定的威脅，而為美國所嚴重關切」，以及「美國提供防禦性武器給臺灣」這一相關條款。具體解釋，就是只有在中國大陸對臺灣使用「武力統一」之時，美國才會出兵保護臺灣。這意味著美國不會主動出兵幫助臺灣獨立，而且也不排斥台海兩岸自願「和平統一」。臺灣人認為美國必須要保護民主的臺灣，恰恰不是《臺灣關係法》的內容。
理解了這一點，就能夠理解臺灣馬英九政府時期，兩岸關係日漸密切，甚至連和平統一的最後一塊鋪路石《服貿協議》都差不多要被批准，美國卻一直未出面干預，其原因就是《臺灣關係法》的基本原則。自從歐巴馬任美國總統以來，由於台海互動頻密，實現了海空運直航、大陸客訪臺、經濟合作等各方面的密切交流，加之北京對臺灣上層的統戰工作非常成功，中國大陸對臺灣的紅色滲透日益加強，美國已經採取一種無為、不加干涉的消極立場，北京當時甚至有種看法，美國的對臺灣關係法行將結束其歷史使命。川普(特朗普)上臺，美國對台海關係的態度發生變化，再度強調《臺灣關係法》的重要性。
臺灣人選總統是個高難度技術活
臺灣政府首腦處理台海關係，當然得考慮中美兩國的態度，對中國要巧週旋，以保住臺灣的事實獨立為最終目標。由於保持臺灣的事實獨立而非爭取名至實歸的獨立（即台獨），與美國目標一致，容易取得美國支持。陳水扁當年失敗的教訓在於不合時宜地展現了「倚美求獨」的姿態，既為中國痛恨，也失去美國支持。有鑒於此，蔡英文對美國倒是善於借力，通過美國減緩大陸對臺灣的壓力。但如何週旋北京，則是民進黨與蔡英文的「短板」。
蔡英文所在民進黨的主要基礎是草根，臺灣國民黨多年經營，在政界、商界、傳媒、學術文化界中均有很大實力，2014年的九合一選舉中，只是政治精英受挫，商界與傳媒、學術文化界、軍界的實力受到的削弱有限。因此，蔡英文不得不面對這幾方勢力的不合作以及見縫就鑽的反對活動，2018年的九合一選舉，民進黨的失敗其實並不算很意外。
由於北京過去多年來持續採用各種軟性滲透，如北京對媒體的紅色滲透，對軍隊政界商界的利益誘惑等，這需要臺灣自身加強抵禦。馬英九執政失敗，就在於對所有這些滲透都順水推舟，樂見其成。臺灣人民可以對政府不滿，可以對政府首腦提出任何批評，但如何才能夠選出一個在中美兩大強權的夾縫中找到自保之道（兼顧經濟民生與反中國紅色滲透）的政府首腦，卻是一個民眾無法完成的高難度技術活兒。
(文章僅代表作者個人立場和觀點)