醫藥製品安全問題再次發生 (示意圖人物與本事件無關/STR/AFP/Getty Images)
【看中國2019年2月8日訊】大年初一,便傳來一個極其恐怖的消息。據《每日經濟新聞》記者披露,「上海新興醫藥股份有限公司靜注人免疫球蛋白(批號:20180610z)愛滋病抗體陽性。」
去年8月,在給全國人民代表大會關於「開啟國民制憲程序,創建現代政治體制」的公民建議中,我曾以去年暑期的疫苗危機為例,來說明政體革新與現代化的必要性和迫切性。
在前段時間的「告別改革開放」一文中,我又引用了當時的論述,以說明在當前的政治體制下,由於缺乏政治競爭和對公權力的制約,不存在對政府機構及官員進行及時和有效問責的可能,包括疫苗安全危機在內的諸多社會問題,都不可能得到解決。
去年暑期疫苗安全危機期間,高層似乎表現出極大的解決問題的決心。但我仍堅定的相信,一時的權力意志,不可能解決制度性的問題,雖然我在感情上不想看到任何人再遭遇疫苗及藥品安全問題,但理智卻告訴我,此類問題的反覆出現,就像物理法則一樣確定無疑。
在現代社會,生產技術和管理工作都很複雜,因而也要求有與之匹配的高水平的社會治理、而後者只有在現代自由民主體制下才有可能。我想再次引述一下我在去年8月份的論述:
「雖然這樣的危機曾一再發生,高層官員也曾就此一再批示,但疫苗安全並沒有因此得到更好的保障,倒是揭露疫苗問題的記者和總編被去職,維權的受害家長以尋釁滋事的罪名被指控。在民憤特別強烈的情況下,或許會有個別的廠商受到處罰,但過不了多久,同樣的危機又將因同樣的原由而發生。究其根本,還是因為政治權力得不到有效的約束,政府官員得不到嚴格的問責。」
「一般的現代政治觀念認為,保障國民的安全,是人們組建政府的主要目的之一,也是政府的根本職責之一。這種安全保障,不只是使人們免受他人的暴力侵害,還包括保障藥品、食品、交通、環境等各方面的生活安全。公正而合理的法律,則為政府履行職責提供了規範,政府既不能濫用職權去打擊無辜者,也不能徇私枉法去縱容作惡者。但政府的職責都是通過公務人員(主要是政府官員)來完成的,如果國民缺乏及時和有效問責公務人員的途徑,後者就不會有依法履職的持續動力,甚至還會為一己私利而成為作姦犯科者的後臺,政府官員及公共機構的失職,就會成為必然而普遍的現象。為了掩蓋自身的貪腐與瀆職,各級官員們又一定會極力迫害那些揭露真相和伸張民權的公義人士。」
「若要對政府官員進行有效問責,就必須要有現代的政治運作機制,包括自由的媒體、競爭的政黨、定期的選舉和獨立的司法,等等。在現代西方民主國家,之所以很少出現廣泛而嚴重的食品、藥品安全危機,不是因為它們的官員和商人都是不求私利的天使,而是因為現代政治體制下的問責機制,使得依法履職和合法經營,成為最合乎官員和商人自身利益的行事方式。當然,長時間良性的制度運作,也會在全社會形成較為牢固的誠信意識,以及較為穩定的遵紀守法的行為模式,從而使得疫苗造假之類的行徑成為不可思議之事。但如果國民缺乏對公務人員進行問責的有效途徑,人們的生活安全在各方面都無法得到保障。並且,這樣的狀況持續的時間越長久,政府的腐敗和治理的潰爛就越徹底。」
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