北京大變局(图)
——離上海越來越遠 離中央越來越近
北京（圖：pixabay）
【看中国2019年2月3日讯】近來，中國的帝都密集發生幾件大事。
1月10日，中共北京市委和市政府牌匾從原址摘下，送進了檔案館，四大班子通通搬往通州辦公。
1月23日，官方發布北京市年度經濟數據，2018年末北京全市常住人口2154.2萬人，比上年末下降0.8%。
1月24日，中共中央、國務院發布意見，支持國有企業總部及分支機構向雄安新區轉移……
重構北京城的行動早已拉開序幕。經濟上的北京正在遠去，政治上的帝都正緩緩襲來。
今天，北京正在經歷一場前所未有的大巨變。未來，它離中國第一大城市經濟體將越來越遠。
伴隨著這股不可逆轉的力量，北京樓市的底層邏輯也發生了變化。
趕人運動
有次在天安門上，毛指著廣場以南一帶說，以後要在這裡望過去到處都是煙囪。
那會兒，北京的工人階級僅佔全市人口的4%。工業總產值不到天津的三分之一，上海的六分之一，很弱勢的樣子。
作為一個依靠無產階級上位的新政權，首都的「領導階級」怎麼能夠如此薄弱？於是，把北京建設成全國的「經濟中心」就成了首都的工作重心。
工業基地拔地而起，工人們不斷湧來，沒用多長時間，北京就從一座消費性城市變成了工業城市。
過去幾十年裡，北京雖然嘴裡不說，行動倒是很誠實。它一直將上海視為最大的競爭對手，一步步的逼近後者的體量。
2018年，北京GDP相當於上海的92.78%，為60年以來最高。不過，這個進程即將宣告結束。
今天的北京，正在淡化經濟色彩。未來，北京離中國第一大城市經濟體將會越來越遠——
停辦民工子弟學校、騰退批發市場、以每天幾千個足球場面積的速度拆除「違建」。
這一場非首都功能疏解，不分階層，不分等級。拆牆打洞清理的是外來人口，建設通州城市副中心疏解的是公務員，規劃雄安新區遷移的是各類事業單位的知識份子……
不管你是世世代代生活在帝都的老北京人，還是北漂20年終於混入主流社會的鳳凰男，亦或是站在食物鏈頂端的體制內人群……但凡兩條腿走路的，都可能在名單之內。
而且這場趕人運動——哦，錯了——疏解運動，未來還將會持續很多年。
2017年末，北京全市減少了2.2萬人，2018年末再減6.5萬人。平均每年30多萬人的淨流入通道，終於被有形之手死死封住。
伴隨著人口下降的，還有製造，零售，批發，運輸，倉儲等業態的外遷，它們散落在河北、天津，給當地帶去了新的活力。
不過，對北京來說，這種經濟要素的外流也意味著GDP、地方稅收的流失。它可能會造成局部地區的經濟波動，造成原有產業和續接產業的錯位脫節。
但北京還是一往無前，義無反顧。因為，今天的帝都已經不是北京市的北京，而是中央的北京。
毀於城市病
有人曾說，這幾年中國官方一直在強調要「講好中國故事」，這實質上是對於傳播中國經驗和推廣其價值觀的內心渴求。不過更經常感受到的，是理論遠遠跑輸實踐而帶來的「內心惆悵」。
確實，與歷史上的頂峰相比，這種失落顯而易見。
盛唐的首都長安城，是當時世界上最大的都市，有100多萬人口，其中三分之一是外國人。
在那個中國最為強盛的時代，長安所代表的「中國模式」折服海內外，萬邦來朝，氣勢恢宏。
今天，輪到了北京作為國家象徵，展現中國道路和中國力量。尤其是在中國超英追美成為世界老二的微妙時刻，這一點尤甚。
這個地方有3000多年建城史，860多年建都史，是中華文化的集大成者。但這樣一座歷史博物館，卻毀於城市病。
這些年，北京前後拆了兩千多條胡同，舊城風貌岌岌可危。四合院消失了，高樓大廈取而代之，這些千篇一律的建築，如何體現一個復興大國的獨特性？
沒錢的人擠在棚戶區，這些隱患重重的貧民窟，如何證明這個國家的制度性勝利，如何與社會治理失敗的資本主義國家區分開來？
那些往來北京的外國領袖，所見之處，是為人民服霧、水污染、垃圾圍城、宇宙第一高房價……
那些靠近權力中樞的重大活動，時刻被大城市病干擾，這邊是堵車到「少小離家老大回」，那邊是壓力巨大的社會治安……
大國崛起的路上，北京似乎越來越不首都。在中央眼裡，這一切的根源是人口過多。
這裡集中了中國最好的教育資源、最好的醫療資源、最有地位的國企，最有權勢的衙門，像是一臺永不停歇的抽水機一樣，虹吸了全國的人。整座城市如同一個同心圓，越靠近圓心的位置，資源就越集聚。
未來京津冀版圖
現在，中央要給所有這一切來個大翻篇。
2017年發布的最新一版城市規劃中，北京有四個定位，全國政治中心，文化中心，國際交往中心、科技創新中心。
這份規劃出臺前報黨中央、國務院審定，這在城市規劃審批中極為罕見，基本可以看做是中央的思路：
1. 科技創新中心。08年奧運會前，北京市政府開始追求「世界城市」，想要將北京打造成為與紐約、倫敦並列的世界第三極。其特徵之一就包含金融中心。野心之大，連上海都不放在眼裡。但真要走到那一步，也意味著北京要像香港那樣，資本帳戶開放，人民幣自由兌換，外匯進出自由等。這對於國家的心臟來說，試驗風險很大。
既然北京走不了紐約、倫敦的道路，用金融來引領全球，中央認為那不如乾脆開創出第二種模式，用科技來引領全球，成為世界科技創新的新引擎。國際金融中心交給上海就好了。
2. 全國文化中心。如果說科技創新中心是「引領未來」，那麼全國文化中心就是「承接過去」。而且前者要建立在後者的基礎上。在一個古老中華文明的城市裡，有著牽引世界文明方向的科技力量。這種順承和展示，隱含著中國模式讓世界更美好的願望。
3. 全國政治中心，國際交往中心。一個對內，一個對外，都是首都的核心功能。前者服務於中央黨政軍三套班子，保障國家政務活動安全高效運行，後者服務於重大外交外事活動，需要建好國際會議會展區、國際體育文化交流區、國際交通樞紐、外國駐華使館區等。
在中心城六區的範圍內，只要是這4個功能以外的東西，都會被中央開啟離心機模式一一甩出。
包括北京通州城市副中心、河北雄安新區在內的兩個千年大計，實際上都是中心城六區的泄洪區。
請牢牢記住北京的這四個定位，這將是未來京津冀版圖百年巨變的起點。
不讓北京一市獨大
基於這個分析，北京樓市的底層邏輯也會發生變化。
1. 二環以內的老破小比較危險。
東西城兩區是首都的重中之重，是承載政治、文化和國際交往中心功能的核心區域。但作為地方政府，這兩個區域有GDP的考核指標，有發展經濟的利益衝動，這也導致二環內大拆大建，人口過度膨脹。
如果要從政府的職能中，將經濟色彩完全剝離出來，東城西城就有很大的可能性會合併，組成中央政務區，換一套全新的財政體制。
即便不合併，二環內也一定是疏解非首都功能力度最大的地方，一定是「舒緩」運動最為堅決的地方。
為什麼二環內會有宇宙第一高的房價，均價10萬以上？一個很大的原因就是這裡的房子附帶了非常優質的教育資源。
為了控制這個核心功能區的人口，東西城可能會把中小學、幼兒園逐漸遷到外圍；或者對普通人提高入學門檻；將分支機構開到更多的地方去，把教育屬性的含金量人為壓下來。
當前，多校劃片等手段已經用上了，不排除未來會採取更嚴格的措施。由此，超高價的老破小充滿了不確定性，價格難以繼續堅挺。
2. 廊坊北三縣長期看漲。
因為限購等調控政策，這一年多來廊坊北三縣大廠、三河、香河樓市低迷，房價腰斬。不過，長期來看這裡依舊值得關注。
離心機模式的開啟，表明中央不希望通過其自身的影響力，讓北京一市獨大。中央正在打破北京市的地方利益，試圖構筑一個世界級的城市群。
目前，京津冀的平衡發展已上升為政治性任務，廊坊北三縣作為最接近北京副中心的地方，將是老大哥帶領大家共同富裕的標桿之地。
多年來一直有傳聞廊坊北三縣會被併入北京。其實不管併不併，這裡都會因為北京疏解非首都功能而受益。
一夢六十年。帝都的形態已經更迭了好幾次。
這一次的歷史性巨變到底會將北京引向何方？就讓時間給與我們答案吧。
(文章僅代表作者個人立場和觀點)