貿易談判倒計時 美方提特別3條款(圖)

美國商務部長羅斯與中國副總理劉鶴（圖片來源：Getty Images）

【看中國2019年1月24日訊】（看中國記者憶文綜合報導）美國和中國只有五個星期的時間來達成一項貿易協議，以緩解貿易戰。具有數十年商業經驗的川普(特朗普)在對中國的貿易談判中使用了前所未有的3項特別條款。

中國經濟的放緩程度比預期嚴重。國家統計局週一（1月21日）公布的數據顯示，中國2018年國內生產總值（GDP）增長6.6%。2018年第四季度增長6.4%，創下了近30年來中國經濟季度增長率的最低記錄。

在中共的數據發布後不久，川普總統在當天的推文中敦促北京「做一個實實在在的交易，別再鬧了（stop playing around）！」

川普已經「攤開」了一份與一般自由貿易協定十分不同，甚至是沒有先例的貿易協議。

涵蓋採購清單

傳統的自貿協議以降低簽約國之間的貿易壁壘為目的，一般不包括特定的商品採購，更不會設定量化指標，要求一方向另一方購買特定金額的商品。美方要求中方採購美國貨，這不僅僅是美國的第一次，也讓中方感到「不體面」。

不過據彭博社報導，中方已同意增購總金額1萬億美元的美國商品和服務，並承諾用6年把美中貿易赤字降為零。

據美國Politico報導，川普將很快聚焦在2020年總統競選連任，他將有動力迅速縮減美國對華貿易逆差，以履行他在2016年競選期間所做的核心承諾。然而，這說起來容易做起來難。

2017年，美國僅向中國出口了價值1300億美元的商品。因此要麼美國在短短几年內以指數方式增長其製造能力，要麼中國不得不停止向美國出口產品。

預計2018年的最終數據將顯示美國與中國的商品貿易逆差創下超過4000億美元的新記錄。

制裁+談判

美國改變了通常做法，以「制裁+談判」的方式推進達成協議。一般貿易協議是由雙方平等地提出條件，自律地遵守協議條款。但因中共在過去數十年履行承諾的記錄不佳，加上對外彎道超車，對內壓縮本國人民利益，使其在經濟上一躍成為世界第二。在去年磋商無果的情況下，川普政府加征關稅，逼迫它改變在國家補貼、貿易壁壘、知識產權領域的做法。香港經濟日報指出，這是「變相經濟制裁」。

定期審查

瞭解美中兩國貿易談判情況的消息人士向路透社透露，美國正在尋求「定期審查」中國在承諾的貿易改革方面取得的進展，並以此作為達成貿易協議的條件。如果美國認為中國違反了協議，美國可能會再次訴諸關稅。

許多自貿協議，都會建立一個相應的爭端解決機制，如仲裁小組等，以化解矛盾。但世界貿易組織的仲裁機制，已讓美國吃盡了苦頭。因仲裁機制需要進行冗長的法律程序，在歷經數年的官司之後，損失早已造成，而違背協議的一方受到的懲罰甚微，有不少國家的企業寧可接受懲罰也要繼續違背協議，以獲取相比之下大得多的商業利益。

香港經濟日報認為，「定期審查」對中方而言，頗有「羞辱」意味。不過中共有太多的言而無信、欺騙國際社會的不良記錄，川普政府「定期審查」的做法，可能是被逼出來的，不得已而為之。