首進美大米 北京增談判籌碼欲破冰(圖)

12月28日，中國海關宣布已自12月27日開始進口美國大米，這是中國入世以來首次進口美國大米。（圖片來源：MARK RALSTON/AFP/Getty Images）

【看中國2018年12月29日訊】（看中國記者丁曉雨綜合報導）美中貿易戰停火談判的90天期限已經過去三分之一，北京近來示好動作不斷，除了恢復多項農產品及天然氣的採購，首次公布進口美國大米。美媒體及各界人士認為，在雙方即將面臨貿易談判的前夕，北京此舉應該是在為緩和並改善與美國的關係增添籌碼。但若無實質性改變，只故伎重施使用「買買買」的拖延戰術，只怕北京的希望會落空。

週五（12月28日），中國海關宣布已自12月27日開始進口美國大米，這是中國入世以來首次進口美國大米。美國之音撰文表示，這是北京試圖緩和兩國貿易緊張關係的最新跡象。

而在這之前，北京已陸續釋放出一系列的示好信號，包括重新購買美國大豆、玉米及液化天然氣，宣布明年開始停征美國制汽車報復性關稅三個月，調降700多項商品的關稅，公布最新版市場准入負面清單及禁止強制技術轉讓的《外商投資法》草案等等。

作為對中方示好的回應，週五，美國貿易代表辦公室（USTR）發出通知，批准了984宗中國商品豁免關稅的請求。這些商品是川普(特朗普)政府在7月6日第一輪徵收25%關稅的商品，包括火花點火發動機、放射線治療系統、空調恆溫器、蔬菜脫水器等，總金額大約在340億美元。

據媒體報導，美國貿易代表辦公室還將繼續處理第二輪申請，也就是8月23日對160億美元商品加征的25%關稅。

外界普遍認為，川普政府的這個舉動，是對北京一系列實質性「服軟」動作的回應，同時也向北京當局釋放了極大的「善意」。

中國海關總署週五在官網的公告中說，根據中國相關法律法規及中美雙方簽署的關於美國大米輸華植物衛生要求議定書，允許美國大米輸華。自公布之日起實施。公告說，自12月27日開始，來自美國的糙米、精米和碎米，只要符合中國檢疫標準並在美國農業部註冊，都可以進入中國市場。

事實上，開放稻米市場是北京當局在2001年加入世界貿易組織時做出的承諾，美國也一直希望能夠進入這個全球最大的稻米消費市場。但美國大米協會說，中國一直沒有與美國簽訂植物檢疫協定，所以實際上是禁止美國稻米進入中國。

去年7月，中方同意進口美國大米，雙方達成檢疫協議，但北京當局卻以相關法律步驟不完善為由遲遲不予落實。

現在距離11月末川普與習近平在阿根廷訂下的90天停戰之約已過三分之一，雙方的談判尚未正式舉行。據彭博社在稍早時候援引消息人士的話報導說，美國副貿易代表傑弗里．格裡希（Jeffrey Gerrish）將於明年1月7日當周率團赴北京談判，成員包括財政部負責國際事務的副部長大衛．馬爾帕斯（David Malpass）等人，該消息業已得到北京的證實。

美國各界對北京在談判之前頻頻示好的舉動，是否能夠真正緩解雙方貿易爭端的緊張態勢，令兩國關係走過寒冬迎來暖陽看法紛紜。

諮詢公司JCI的農業分析師Cherry Zhang表示，中國在這個時候開放進口美國大米，顯示美中關係正在改善中。他預測說，購買美國大米的可能都是中國國營企業。

但美國官員及多位專家卻並不十分看好，他們表示，北京過去多次承諾會進行公平貿易，但是從來就沒有履行過那些承諾。而且如果中方只是繼續使用「買買買」的拖延戰術，並沒有做出實質的「結構性改變」，只怕冰壘難破。

白宮貿易顧問納瓦羅（Peter Navarro）在聖誕節前接受《日經新聞》訪問時表示，北京如果沒有「全面改革」其經貿產業政策，美中「難以在明年3月1日前達成協議」。

美國企業研究所（American Enterprise Institute）中國問題專家史劍道（Derek Scissors）認為，雙方沒有在90天時限的中期以前進行部長級的面對面談判，因此難以預測中方是否真的願意進行根本的改變。