美中關係已進入第四階段 如何避免災難性局面？(圖)

2017年7月7日至8日，川普與習近平參加在德國舉行的G20峰會。（圖片來源：PATRIK STOLLARZ / AFP / Getty Images）

【看中國2018年12月17日訊】（看中國記者路克）據《國家利益》網站報導，美國總統川普和中國國家主席習近平最近在阿根廷舉行的G20峰會期間舉行的會議上，同意暫時停止關稅和貿易戰。在接下來的90天裡，雙方將就廣泛的貿易和安全相關問題進行談判。這增加了國際投資者和其他利益相關者的樂觀情緒，這次「極重要的交易」將有助於克服華盛頓與北京之間的結構性差異。但是如果參照歷史，任何此類交易都將面臨重大障礙。儘管兩國經濟相互聯繫，但美國和中國面臨著各種各樣的問題，如南中國海、臺灣、貿易等，兩者的目標和利益不相兼容。為了更好地理解這種關係的獨特性，可以回顧一下歷史上的美中關係。

美中關係的第一階段是冷戰敵對階段。

大約從1949年到1970年，其特點是雙方相互反感和持久對抗。美國官員認為中國在1950年底進入朝鮮戰爭是侵略的行為，這在其後20年間影響了美國如何看待中國。

美國的戰略集中在遏制中國，並拒絕其進入聯合國等國際政治空間。John Foster Dulles在策劃這一戰略方面發揮了關鍵作用，其中包括建立一個「太平洋安全系統」，包括與菲律賓、澳大利亞、紐西蘭、日本和韓國的關鍵雙邊聯盟。

第二階段（1971-1989）是和解。

始於1971年亨利．基辛格通過巴基斯坦秘密前往中國。這為理查德．尼克松總統1972年對中國的歷史性訪問奠定了基礎，雙方簽署了第一個聯合公報《上海公報》。

吉米．卡特總統在尼克森的基礎上，進一步恢復與中國的關係，並在1979年與中國正式建立外交關係。國家安全委員會高級官員米歇爾．奧克森伯格在寫給卡特總統的信中寫道，卡特的中國政策具有獨特性，現實性，是互惠互利和長遠的考慮。

羅納德．里根總統作為候選人時發表了強烈的反共觀點，但他是美中關係的支持者。1984年，里根稱，他決定放寬從美國到中國的出口管制，這反映了他觀點，「中國應被視為友好的非盟國，美國應做好充分準備，與中國現代化的合作」。

這種官方態度在喬治H．W．布希政府時期沒有變化，儘管布希目睹了天安門大屠殺。89事件降低了中國在世界眼中的吸引力，這時有觀點質疑美國和其他西方國家與中國恢復關係的價值。

沒有蘇聯提供外部威脅，美國和中國發現他們的安全關係開始飄忽不定。隨著美中經貿關係變得更加強大，安全和軍事關係變得更加令人擔憂。因此，美國和中國進入了第三階段，經濟和軍事分岔階段（1990-2011）。

儘管貿易不對稱性不斷增加（中國對美國的出口遠遠超過美國對中國的出口），華盛頓保持了中國最惠國（MFN）地位，當時普遍的觀點認為開放貿易最終將鼓勵中國的自由化。然而，20世紀90年代發生的許多事件，包括美國指責中國的間諜活動和擴散核武器，雙方意識到正在進行一場安靜而持久的軍事競爭。

1995年至1996年的臺灣導彈危機使這些緊張局勢暴露無遺。中國試圖用導彈試驗作為強迫臺灣的方式，這遭到了美國海軍的回應。三年後，當美國轟炸中國駐貝爾格萊德大使館，緊張局勢再次爆發。雖然華盛頓聲稱爆炸是一起事故，但北京不相信這種解釋。

2000年底，當時的總統候選人喬治．W．布希將中國描述為「戰略競爭對手」，並在隨後的一年，發生了南海撞機事件。

隨著這些事件的發生，美國和中國企業繼續加大投資，商業和安全領域之間的關係變得更加嚴峻。安全關係在惡化，而經濟領域的關係變得更加緊密。

2001年9月11日美國遭遇9．11事件，這為美中關係提供了喘息機會。中國試圖將自己定位為美國反恐行動的支持者。

當歐巴馬總統上臺時，他試圖通過促進在全球問題上的合作來重新建立美中關係。然而，當時美國官員並未搞清楚的是，中國認為2008-2009年的經濟危機是美國實力走衰的轉折點。中國開始採取更激進的行動，特別是在南中國海地區。

歐巴馬最終在2011年的澳大利亞堪培拉發表講話，改變了對中國的策略，採取了比之前強硬的態度。這一戰略轉型在2012年的《國防戰略指南》發布後正式確定，這迎來了美中關係的第四階段（也是當前階段），對抗階段。

當歐巴馬政府實施其「再平衡」戰略時，它試圖緩解對這是針對中國的新遏制政策的擔憂。然而，在中國，許多戰略分析家和政治領導人從未接受過這種解釋，中國並始終認為「再平衡」就是遏制中國。

當川普(特朗普)總統掌權時，儘管他不再提「再平衡」這種說法，但有分析認為他仍然堅持歐巴馬後期的這一戰略。其中一個有力的標誌是，副總統邁克．彭斯在2017年4月在日本發表的講話，他表示「美國將加強其在亞太地區的存在」，「美國將在未來幾年會繼續部署更多最先進的軍事武器在這一地區。」

從歷史階段的角度來看，可以推斷出三個關鍵結論：第一，美國與中國「接觸」了幾十年，往往希望能刺激中國產生自由變革，甚至導致中國人放鬆共產黨（CCP）對社會的控制。不幸的是，中共對權力的壟斷與以往一樣強烈，這導致美國一些人主張改變與中國接觸的政策。

其次，雖然可能比較小，美國和中國有可能面臨一場全面戰爭，甚至可能是核戰爭。許多美國和中國的政治精英傾向於淡化或弱化發生戰爭的可能性。但假想一下，今年9月份美國迪凱特號驅逐艦與中國海軍艦艇的擦邊而過，如果以不同的方式結束，結果會是什麼樣？

一些人認為，隨著兩國軍事不對稱性的減少，發生衝突的可能性會隨著時間的推移而增加。這就是為什麼兩國都應該實施和加強協議，以限制因戰術事件和任何後續升級而導致軍事衝突的可能性。

第三，也許是最重要的，美國和中國是世界上穩定和繁榮的兩個主要全球支柱。如果沒有兩國的積極參與，包括核擴散、氣候變化、大流行病和恐怖主義等這一時代的巨大挑戰都不會得到管理或解決。

最近的趨勢表明，美中關係的第四階段可能是最困難的。隨著各種問題的對抗，緊張局勢將以驚人的，有時令人震驚的方式出現。只要雙方承認危險的現實，並表現出積極外交和偶爾妥協的意願，災難性的局面可被避免。前行的道路並不容易，世界和平與全球繁榮的命運取決於建設性的美中關係。