專家：美或擬廢除《中美第三聯合公報》(圖)

中國官媒批評美國對臺軍售（圖片來源：FREDERIC J. BROWN / AFP / Getty Images）

【看中國2018年10月20日訊】（看中國記者憶文綜合報導）在中國和美國貿易戰陰霾下，美國前官員呼籲總統川普(特朗普)，廢除《中美第三聯合公報》。有學者認為，該公報已經過時，不具約束力；亦有臺灣時事評論員相信，相關主張可能並非空穴來風，不排除是川普政府有意推出的政策。

美國國防部長辦公室前中國事務主任博思科（Joseph Bosco）上星期提出了這個被這個主張。

據美國之音報導，博思科說，《中美第三聯合公報》應該被廢除，因為該公報就對臺軍售設下限制，已經過時，並與《臺灣關係法》內容不一致，只要臺灣的安全與獨立受到外在的威脅，美臺之間有持續性的安全關係，現在這些威脅仍然存在。

據自由亞洲電臺報導，美國政治風險管理顧問公司資深顧問方恩格表示，中美《第三聯合公報》在國際法上不是具有約束力的法律文件。美國廢除與否的重要性並不存在，因為目前中美之間的爭議愈來愈多，不管是貿易、區域安全、南海、台海、朝鮮、人權、宗教自由等問題。

方恩格說︰「如果美國正式廢除這個《第三聯合公報》，中國當然會很不滿，而且會很公開地強烈反對。但是《第三聯合公報》的重要性已經不存在很久了，我覺得美國廢不廢除，其實對中美關係沒有太大的影響，重點是臺灣會怎麼看。」

前美國在臺協會主席、布魯金斯學會資深研究員卜睿哲（Richard Bush）認為，美臺關係發展良好，但「即便美中關係變成零和競爭，臺灣也不必然自動成為其獲益者」，臺灣不是沒有可能成為「隊友炮火」誤傷的對象。

美國維吉尼亞州大學公共政策教授何漢理（Harry Harding）說，「偏離美國的一中政策，將為美中關係及兩岸關係的穩定帶來危險及不必要的風險。」他不支持例如將美臺關係升級到正式的外交承認，或支持臺灣成為聯合國或其他國際組織的正式會員。他說，北京當局正極盡全力邊緣化臺灣，他支持美國對臺灣的務實做法，包括軍售、高層官員互訪、高層領導人過境等措施，協助臺灣發展軍事能力以應對解放軍威脅等。

臺灣時事評論員楊憲宏相信，由美國國防部前官員大膽提出主張，不排除是在目前中美關係緊張之際，川普政府有意要做的事情。

楊憲宏說︰「我相信不是一個空穴來風，其實是告之一個新的風向，我甚至認為他可能已經知道川普政府準備廢掉《八一七公報》（第三公報）。因為是跟《臺灣關係法》是完全牴觸的，過去大家睜一眼、閉一眼，可是現在美中之間的關係持續惡化，（某些方面）必須有變化。」

之所以被稱作第三公報，是因為此前美中還簽署了兩個公報：（1）1972年關係正常化的《上海公報》；（2）1979年的《建交公報》。但這兩個公報未能解決兩國對臺軍售的分歧，第三公報在1982年8月17日應運而生，因此也被稱作《八一七公報》。它是三個聯合公報中爭議性最大的。在第三公報中，雙方以較為明確的文字說明處理軍售的問題，美國的承諾主要包括3條：（1）向臺灣出售的武器在性能和數量上將不超過中美建交後近幾年供應的水平；（2）準備逐步減少它對臺灣的武器出售；（3）經過一段時間後得到最終解決。

儘管里根總統以給臺灣的「六項保證」來修補第三公報給臺灣帶來的傷害，但中國一直指責美國繼續對臺軍售，而且數量及品質不斷提升，嚴重違反公報的內容。不過美國重申，由於兩岸軍力不對等，美方基於《臺灣關係法》的承諾，應從軍事和經濟上協助臺灣提高自衛防禦能力。