孤立北京 美國在貿易上的重型武器「毒丸條款」(圖)


2018年5月3日,一名工人在中國皖東地區的淮北工廠切割鋼材。(圖片來源:AFP / Getty Images)

【看中國2018年10月17日訊】(看中國記者憶文綜合報導)美國商務部長羅斯用「毒丸」(poison pill)一詞來形容最近簽署的美墨加貿易協定(USMCA)中的32.10條款。

該條款規定,協議中的任何一方與「非市場經濟國家」達成自由貿易協議,其它成員國即可在6個月後自由退出,並建立其自己的雙邊貿易協定。

中國未獲得國際社會承認其「市場經濟國家」地位,這也是川普(特朗普)對北京發起關稅戰的核心訴求。如果加、墨想與北京達成自貿協定,將承擔與美國自貿協定破裂的風險,但冒險行動或得不償失,因為北美貿易協定帶來的貿易額佔加、墨兩國GDP的40%-50%,只佔美國的5%。

羅斯稱,毒丸條款將在與其他國家的貿易協定中推廣,「人們會明白,這是達成協議的先決條件之一。」分析人士認為,「毒丸」條款成為美國在貿易戰對峙時祭出的重型武器,可能在全球貿易格局中孤立中國。

北京對加拿大和墨西哥施壓。中國外交部週日(10月14日)發布消息稱,外長王毅在13日晚間就《美墨加協定》與墨西哥外長比德加賴通話時說,任何雙、多邊自貿協定都不應針對第三方,不應限制其他成員的正當權益,更不應搞排他主義。王毅10月11日在跟加拿大外長弗裡蘭通話時也表達了中方這一立場。

美國之音報導,墨西哥外交部在一份聲明中說,外長比德加賴在跟王毅通話時強調,《美墨加協定》並沒有設置任何條件阻礙墨西哥作為一個主權國家與任何國家發展雙邊關係。

一些加拿大人士此前也表示,加拿大擁有與任何國家簽訂貿易協定的主權,而無需得到其他國家的批准。加拿大總理特魯多10月15日參加在多倫多舉行的《財富》論壇時說,加拿大將繼續加強對華貿易。前總理哈珀則表示,理念相同國家簽訂有關條款可能幫助推動中國開放市場。

加、墨的對外出口大部分進入了美國市場,而中國是加拿大的第2大出口市場和墨西哥的第4大出口市場。

香港中文大學助理教授胡榮向BBC中文表示,川普政府正在與日本和歐盟進行貿易談判,針對中國的「毒丸」條款很有可能也會擺上談判桌。不排除日歐為保持美國市場和維持貿易關係,也同美國達成類似協議,這將削弱中國在全球貿易和供應鏈中的地位。不過,日歐經濟體量遠勝於加、墨,與中國貿易關係密切,是否會如毒丸條款還需觀察。

此外,如果日本、加拿大等國被「毒丸」條款限制,那麼正在談判的區域全面經濟夥伴關係協定(RCEP)將存在變數。該協定包含東盟十國,以及中國、日本、澳大利亞等國,是亞太區域經濟一體化的重要協定。

羅斯在接受路透社採訪時表示,該條款是「堵住貿易協定中漏洞的另一項舉措」,意在防止中國商品借道加墨流入美國,削弱美國對北京的貿易壁壘。

對川普而言,11月的中期選舉在即,美墨加協議兌現了他的競選承諾,為美國帶回了更多高質量的工作機會,為共和黨鞏固了選票。

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