川普聯大演說透露的現實主義戰略(圖)

2018-09-30 08:30 作者:鄭良瑩 桌面版 简体 1
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9月25日,美國總統川普在聯合國發表演說。(圖:Getty Images)

【看中国2018年9月30日讯】「沒有聯合國這東西,紐約聯合國大廈即使少了10層,也絲毫不受影響。」在小布希政府時代擔任過駐聯合國大使的美國國家安全顧問約翰波頓,如是說。這是因爲聯合國是超政府組織,是戰後一批理想主義者的思想結晶,在現實生活中,超政府是不存在的。

儘管如此,本週舉行的聯合國第73屆大會,冠蓋雲集,美國總統川普、日本首相安倍晉三及韓國總統文在寅,都相繼發表了演說。聯大仍是國際政治角力的重要舞臺。1960年,俄共頭子赫魯雪夫坐在蘇聯代表團席位上,曾拿他的皮鞋猛敲桌子,抗議菲律賓外長對蘇聯東歐政策的批評。

細讀川普此次聯大講稿全文,短短30分鐘的演講提到「主權」與「獨立自主」,居然有14次之多。另方面「America First」則不見了。

在提到美國退出聯合國人權委員會及國際刑事法庭時,川普說:「我們絕對不會把美國主權交給一個非民選、非責任政治的全球官僚。」他又說:「國家的主權與獨立自主,是保障自由、堅守民主、促進和平的唯一工具,因此我們要特別維護我們的主權,與得來不易的獨立自主。」

川普採用「主權」與「獨立自主」,更直接了當地拒絕了「全球主義理念」,強調了美國主權優於國際組織與多邊條約。他說:「美國將永遠選擇獨立自主,而非全球政府、控制與支配。」他又說:「我尊重與會各國追求本國習俗、信仰與文化傳統的權利。美國不會要求你們如何生活、工作或作禮拜。我們只要求你們相互尊重我們的主權。」

川普的「主權」論述,迴盪在73屆聯大的大會堂,呼應了2年前英國的脫歐,以及目前崛起於西歐各國的右派反移民勢力,甚至在克里姆林宮的普丁聽來,也是心有戚戚焉,因為俄羅斯和美國一樣,都是資源雄厚、武力強大的國家,兩國自始是你不靠我、我不靠你。聽了會心裡發麻的,就只有西歐、日韓及中國的全球主義精英吧。

難怪,川普演說會對俄羅斯不置一詞。有者,他只是在讚揚波蘭等西歐國家興建波羅的海油管,以確保能源自主的時候,才提到俄羅斯。相比之下,他對於中國,卻是不假辭色。在他看來,中國是靠美國開放政策坐大的。俄羅斯與美國從事地緣政治競爭,美國還可理解。中國若要與美國爭霸,彼此關係可就要先劃清楚再說。

川普指責「某些國家」與WTO原則背道而馳

演講中,川普指責「某些國家」獲得加入世貿組織,所作所為,卻與WTO原則背道而馳。他說,各國都在遵守自由貿易規則,但這些國家卻利用政府產業計畫及國營企業,在自貿體系內攻城掠地、傾銷產品、強迫賣方轉移技術,並竊取智慧財產。

接著,他又說「自中國加入WTO以來」,美國喪失300萬製造業工作職位,6萬家工廠關閉,20年累計貿易赤字13兆美元。這裡,「某些國家」指的是誰,各國代表自然是心照不宣。

因此,川普宣示,美國不會再容忍中國的「恣意妄為」(Abuse),不會容忍美國工人「被犧牲」、企業「被欺騙」、財富「被掠奪」。他強調他提倡貿易,但必須是「公平、互惠」的貿易,因這是美國建國以來的信念。美國不靠關稅保護,如何發展產業,成為偉大國家?

一個大國被另一個大國,用這樣的辭彙批評,是可忍?孰不可忍。但是,我們從電視上看,中國代表只是在下面猛抄筆記。看來,北京在川普發動的這場貿易戰中,已準備「打落牙齒和血吞」隱忍到底吧。

美中兩大國之間,合則兩利,鬥則俱傷。這是中國人說給美國人聽的。但美國人相信的,是她的歷史經驗與大國生存的真實法則。西方對中國開放,並沒有讓中國變得更像西方,她總是在那裡揚威耀武,不斷擴大國家的權力與威望。川普在聯大演講中警告世界各國:「對主權的威脅不只來自全球治理,而且也來自其他國家,這是新形式的脅迫與支配。」

川普聯大演說 「主權」「獨立自主」如雷灌耳

川普聯大演說透露了美國源自19世紀的現實主義戰略,美國一方面要固守西半球的「獨立自主」,一方面要防備歐亞大陸被任一強權所控制。他特別提到1823年門羅總統以來,美國反對外國干預美洲事務的政策,並主張對有影響國家安全之虞的外來投資,進行過濾與審查。

川普同時對與會各國代表信心喊話,過去兩年來美國已變得「更強大、更安全、更富裕」,今年美國通過的軍費是7000億美元,明年是7160億美元,均屬空前水準。他強調,「美國重整旗鼓,不只是為美國、美國人民,也是為世界。」

川普這場「主權」與「獨立自主」如雷灌耳的聯大演說,可說是對北京所倡導的多邊主義,灑下了一頭的冷戰涼水。國際政治的主要趨動力,不在市場,也不在對外投資貿易,而在於國與國之間權力與財富的競逐,包括武力的使用或威脅使用。川普演說所透露的正是此一冷酷的現實。

(文章僅代表作者個人立場和觀點)
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