李克強命令無效？中國央行繼續挑戰財政部(圖)
8月8日，中國央行官員再發三萬字長文談財政與金融關係。（圖片來源：Pixabay）
【看中國2018年8月8日訊】（看中國記者李正鑫綜合報導）不久前，中國央行與財政部打起「口水仗」。隨著中國總理李克強在國務院常務會議對央行和財政部作出要求，雙方似乎偃旗息鼓。8月8日，中國央行官員再發三萬字長文談財政與金融關係。
中國央行官員再發三萬字長文談財政與金融關係
8月8日，中國央行研究局局長徐忠撰文認為，財政與金融關係的失衡仍然存在。要劃清政府和市場的邊界，推動財政與金融雙歸位。同時合理界定財政政策、貨幣政策各自邊界。
徐忠的文章寫道：「金融作為現代經濟的血脈，是連接各經濟部門的重要紐帶，是現代國家治理體系的重要組成部分」；「要更好地處理金融和財政的關係，應關注金融的可持續發展，避免金融承擔財政職能。」
徐忠認為，財政與金融關係的失衡仍然存在，具體表現為：第一，從資源配置實踐看，政府在資源配置中比重上升與財政責任轉嫁並存；第二，從政策層面看，財政政策與貨幣政策之間的衝突仍然較多，財政政策缺位，貨幣政策被迫補位；第三，從監管層面看，財政作為國有金融資產所有者越位和缺位並存。
顯然從徐忠的文章中可以看出，李克強在國務院常務會議上的要求似乎未奏效。
7月23日，李克強主持召開國務院常務會議，表示積極財政政策要更加積極，穩健貨幣政策要鬆緊適度。
李克強對財政政策要求：確保全年減輕市場主體稅負單1.1萬億元(人民幣,下同)的基礎上，將科技型中小企業研發費用按75%加計扣除的政策擴大至所有企業。初步測算全年可減稅650億元，對已確定的先進位造業、現代服務業等增值稅留抵退稅返還的1,130億元，在9月底前要基本完成。加快今年1.35萬億元地方政府專項債券發行，推動早見成效。
李克強對貨幣政策要求：保持適度社會融資規模和流動性合理充裕，疏通貨幣信貸政策傳導機制，把支持小微企業再貸款，小微企業貸款利息免征增值稅等政策落實到位，引導金融機構運用降准資金支持小微企業等。
中國央行和財政部之爭
7月15日，中國央行研究局局長徐忠撰文認為，當前中國經濟中的主要問題是結構性和體制性的，財政政策的結構性特徵比較明顯，有發揮作用的很大空間。「目前，多個現象表明積極的財政政策不夠積極，甚至是緊縮的。中央財政要發揮逆週期的宏觀調控作用……財政政策近年來做了很多事情，財政部的同志經常加班加點，財金23號文、《關於完善國有金融資本管理的指導意見》從文件本身寫得都挺好，但是近期市場上對財政政策的詬病也比較多。」
並且，「中國的財政透明度很不夠，信息披露大而化之，缺少公眾監督，不要說人大代表看不懂財政報表，我也看不懂。沒有有效的信息披露，事實上監督制衡無法實現。」
7月16日，有財政官員發文表示，徐忠的文章稱積極財政政策不夠積極，財政是國家治理體系的基礎和支柱，「思考財政問題，一定要站在國家的高度而不能是部門的立場。在當前形勢下，財政政策大有可為，要真正發揮逆週期宏觀調控職能。」
並且諷刺央行沒能管理好金融機構，「金融機構在地方債亂象中，很大程度上扮演著‘共謀’或‘從犯’的角色。地方政府不規範舉債的各類形式、各個環節，幾乎都有不同類型金融機構參與，其包裝操作之複雜，遠超出基層財政部門的工作水平。」
該文章還指責央行稱，「金融市場產生了大批「高收益、低風險」的產品，扭曲了市場定價，擠佔了投向實體經濟的金融資源」；「只要中央政府沒有窮到打白條挂賬的地步，質疑中央財政沒有真正掏錢，這種說法是很不專業的。」