現金、支票、援助 移民申請人享福利難拿綠卡(圖)

美國福利卡（圖片來源：Flickr）

【看中國2018年2月11日訊】欲緊縮移民政策的川普(特朗普)政府正研議移民法規，限制在美國居住和工作的外國人，如果本人或美國出生的公民子女享有糧食券等社會福利，將更難以獲得永久居留權。

有享學前計畫或健保補助嗎？

據《世界日報》援引《路透社》的獨家報導，美國國土安全部已草擬新法規，准許移民官審查移民使用某些公共福利的情況，以決定他們是否會成為公共負擔；例如，政府官員可能追查申請人是否有子女參加政府的學前計畫，或獲得暖氣費或健保補助。

新法規與現行規範差距極大，也會衝擊到有意申請永久居民的華人；1999年訂定的現行準則，明白禁止有關當局在決定申請人的移民或居留資格時，考慮這些非現金福利。

福利易鼓勵外國人移民美國

「獲得公共福利的非公民是無法自給自足，並且仰賴美國政府、州和地方政府提供資源，而非由他們的家人、贊助者或民間組織。」這份擬議文件並明白指出，「外國人所接受的公共福利，是由納稅人負擔費用，而獲得公共福利的機會，可能鼓勵外國人移民美國。」

2016年近38萬申請人受影響

國安部的統計資料顯示，2016年有將近38萬3000名已在美國的移民獲得永久居留權，他們將受到新標準影響。新法規將不適用於申請入籍的永久居民，但是將適用於以下在美國生活和工作的廣泛群體：包括美國公民的近親和美國公司（外籍）員工。

另外，針對幾十萬名從海外申請綠卡者，領事事務局指出，若國安部公布新規定，屆時國務院將再決定是否修改相關指南。

擴大排除「公共負擔」者拿綠卡

美國移民法早就規定排除可能成為「公共負擔」(public charge)的人成為永久居民，可是現行準則對「公共負擔」定義很狹窄，只包括獲得政府的直接現金援助或長期照護等「主要仰賴政府生活」的人。

現行準則指示移民官在決定申請人是否可能成為公共負擔時，只審查範圍狹窄的公共福利，而且明白指示他們不要考慮糧食券和學前班等大多數非現金福利。

仰賴「現金、支票或援助」者都算

新法規卻規定只要仰賴政府的任何「現金、支票或其他形式轉帳，或是援助、服務或其他救濟等工具和非現金協助」，都視為「公共負擔」。

移民維權人士和政府官員說，擬議的法規不需改變法律就能付諸實施，有效地禁止中低所得者移民美國。他們也擔心移民會因此不敢使用他們有資格獲得的福利，像是兒童的學校計畫、健保、營養計畫等。

去年的調查發現有兒童的移民家庭有5.5%領取現金補助，有4%移民家庭獲得住房援助，兩者比率都低於土生美國家庭，可是約有46%移民家庭使用協助貧民的醫療補助計畫(Medicaid)，遠高於土生美國家庭的34%。