曹長青：臺灣邦交國是無底洞(圖)
巴拉圭總統卡特斯與臺灣總統蔡英文2017年7月12日檢閱三軍儀仗隊 （圖片來源：美國之音）
【看中國2017年7月14日訊】不久前巴拿馬與臺灣斷交，再次引起人們對邦交國數量，尤其金錢外交的討論和批評。這不是藍綠問題，也不是哪個黨執政，而是中共打壓臺灣外交空間、金錢收買的必然。
在馬英九執政時，也發生甘比亞與臺灣斷交。蔡英文執政後，前後有聖多美普林西比、巴拿馬等兩國與臺灣斷交。在中國外匯存底世界第一，共產黨只算政治帳、不算經濟帳、刻意打壓臺灣的政策下，臺灣的邦交國被北京收買，只是早晚的事情。
在這種情況下，臺灣的外交戰略應重新思考，應從這種惡性金錢（外交）中脫身，不應再拿臺灣人納稅錢做無謂競爭。因為以往的「競爭」，臺灣損失大量金錢，教訓慘痛。
我們先只看巴拿馬這個例子。早在八十年代，為保持與巴拿馬邦交，中華民國政府不惜給當時巴國的軍事強人諾瑞嘉提供金源，諾瑞嘉早年曾到臺灣受訓。後來諾瑞嘉涉販賣毒品、洗錢等被美國制裁，發不出軍餉時，報導說是臺灣方面（當時是蔣經國掌權）提供了四千萬美元（12億台幣）的金源。這筆錢有去無回，因不久諾瑞嘉就被抓到美國受審關押。
1997年臺灣首次直選後第二年，李登輝總統率106人龐大代表團出訪巴拿馬，為了什麼北美環球高峰會（最後只有臺灣的邦交國元首出席，其他預定的沒有來），結果花了昂貴的1.4億美元（42億台幣）。
那次巴拿馬之行，李登輝總統還訪問了另一邦交國巴拉圭，拍板在該國續建「東方工業區」。結果至今20年，這個工業區也沒正式使用，因貸款爭議，內部貪腐，至今還在打官司。據前臺南縣長蘇煥智的文章，中華民國前後花費：貸款975萬美元；中共一度提供工業區貸款要挂五星旗，臺灣又標回花了710萬美元；打官司花了600萬美元。只是這三項就高達7億台幣。
去年蔡英文就任總統後首次出訪，也是巴拿馬，提供了多少金源不得而知（一定會有）。當時也是順道訪問了另一邦交國巴拉圭，媒體報導說，民進黨政府給了巴拉圭7500萬美元援贈。這又是22億台幣。
巴拉圭的國會大樓花了二千萬美元，媒體報導說，也是臺灣提供的。這又是6億台幣。
光是李登輝當年的巴拉圭東方工業區花銷7億，加上國會大樓6億，再加上蔡總統出訪援贈22億，這三項加起來就是35億！臺灣的錢，就這樣被邦交國「無底洞」吞噬了。
而對巴拿馬，馬英九執政時，國民黨政府就前後給予金援高達35億美元（超過1000億台幣），幫巴拿馬蓋醫院，買飛機，建大眾住宅。且不說臺灣各方面都需要資金建設，只是大眾住宅，臺灣很多年輕人買不起房子，因政府沒有提供足夠的低租金政府房，可是臺灣卻拿出巨資給他國蓋房子，慷國家之慨，苦自己國民。
馬英九時代拿出35億美元，巴拿馬還是與臺灣斷交。因北京提供巴拿馬80億美元投資項目，3億美元無息貸款。這個價碼（比賽），臺灣承受不起。
這次巴拿馬斷交之前，臺灣還給了巴拿馬290萬美元，相當9千萬台幣。這個損失至今沒人負責，反正是國家的錢，是納稅人的錢，不是外交部長的，也不是總統府任何人的，花了虧了，都是白花。不論國民黨還是民進黨，哪個黨的官僚都善於大撒幣，慷國家之慨。
這種外交無底洞的深度是驚人的，還有一般不被人注意的開銷。這次巴拿馬斷交才被爆出，巴國在臺灣有59名留學生，生活費由臺灣負擔，每月三萬台幣（超過臺灣年輕勞工平均每月所得）。四年算下來，又是八千萬台幣。
之前斷交的聖多美，也有幾十名這樣臺灣供養的留學生，也是每人三萬，總花銷要一億台幣。
聖多美只有20萬人口，國民生產總值才3億美元，卻開口跟臺灣要2億金援（佔其GDP的60%）。臺灣外交部答應給200萬美元，對方不干，又價碼到400萬美元，對方也沒同意。如果聖多美當時同意了，臺灣就又白白送出一億多台幣。
媒體報導說，在聖多美和巴拿馬沒有斷交前，22個邦交國有2500名在臺留學生得到臺灣的全額資助，四年的獎學金是20億元，生活費每人每月三萬，四年是36億元，兩項加起來是56億台幣。《紐約時報》國際版廣告費整版是8萬美元，如果用這個留學生費用的56億台幣在《紐約時報》做廣告，可以連續做2500多天、7年！那會是什麼樣的宣傳（臺灣）效果啊！
可以從1971年聯合國通過2758號決議，決定中華民國不能再代表「中國」，絕大多數國家斷交之後，臺灣為了保住一些邦交國，花費的資金（金援），如果外交部敢公布出來，會是驚人的天文數字！只是上述的巴拿馬、巴拉圭這「雙巴」，前後就把臺灣納稅人的1140億元吞進去了，成為外交傷疤！
臺灣上下都支持外交走出去，但花錢買這些小國（金援其實就是買邦交），是不是值得？這些小國在全球政治上沒什麼影響力，很多人都分不清誰是誰，什麼尼加拉瓜，瓜地馬拉，厄瓜多爾，薩爾瓦多等等，什麼「瓜瓦多拉」。在經濟上，這些小國對臺灣也沒有多大幫助。根據2016年的臺灣經貿統計，臺灣與美洲五個邦交國（巴拿馬，瓜地馬拉，薩爾瓦多，宏都拉斯，尼加拉瓜）的貿易額，少到只佔臺灣全球貿易的0.14%；其中臺灣與巴拿馬的雙邊貿易額是1.6億美元（48億台幣），不到臺灣與（非邦交的）日本602億美元貿易額（2016）的一個零頭。
今天，面對巴拿馬斷交，臺灣外交部，尤其總統府，會不會有新的外交戰略，把外交重心放在美國、日本、歐盟這三塊，而結束那種無底洞式的被小國勒索外交呢？
(文章僅代表作者個人立場和觀點)