中國養老金個人賬戶空賬4.7萬億 民眾哀嘆(圖)

中國養老保險基金的財務狀況令人憂心。（圖源：公有領域）

【看中國2017年4月26日訊】（看中國記者李正鑫綜合報導）中國城鎮職工養老保險基金的財務狀況越來越令人憂心。清華大學最新發布的一項報告顯示，養老保險基金已出現當期的資金缺口，並動用累計結余來保證按時發放，這意味著養老保險已經進入三級風險區（最高風險評級是四級）。

有的民眾說，「公務員又不用交養老保險，那麼龐大的人員基數，領的養老金反而比其他人多。國家的信不過。還不如自己存自己取。不然就是到最後被那群不干實事的人給拿走」；還有民眾說，「必須自己準備養老的退路了。買商業養老保險，越早越好。」

清華大學就業和社會保障研究中心主任楊燕綏在23日舉行的2017清華養老產業高峰論壇上表示，當前養老保險制度可持續性處於差等空間，如不盡快對制度進行調整，一旦把累計結余用盡，養老保險基金將面臨崩盤的風險。

這不是學者第一次發出這樣的警示。去年末，中國社科院社會保險研究所所長鄭秉文執筆的《中國養老金髮展報告2016》中提出，2015年城鎮職工基本養老保險個人賬戶累計記賬額（即「空賬」）達到47,144億元，而當年城鎮職工養老保險基金累計結餘額只有35,345億元，這表明城鎮職工基本養老保險制度資產和負債之間缺口會越來越大，預計在不久的將來，基金累計結余將會被耗盡。

基礎養老金全國統籌曾被認為是改善養老保險基金收支狀況的一劑良藥，不過，由於難以平衡不同地區的利益，在全國統籌方案制度設計上出了問題，真正意義上的全國統籌將讓位於中央調劑金制度。

香港《蘋果日報》在今年2月份報導，中國大陸很多省份養老金虧空，主要歸因於管理失當和貪腐。有學者認為，中共政府過去長期的養老金制度缺欠也是造成巨大虧空的主因之一。

因為中共政府過去長期實行養老金雙軌制，黨政機關的工作人員過去很多年不繳納養老保險，卻在退休後拿最多的養老金（相當於退休前工資的80%∼90%），而企業員工的養老保險負擔非常高，退休後只能領到低於工資50%的養老金。

養老金雙軌制在2015年被停止，但這種方法仍然難以解決養老金已經存在巨大虧空的問題。另外，養老金在各地存在被隨意挪動、用於高風險投資等問題，這也是造成巨大虧空的原因之一。

中國大陸經濟學者的分析認為，大陸民眾雖然有養老金賬戶，但實際上只是一個記賬的賬戶，賬戶裡的錢已經支付給了現在需要養老金的人。

養老金應該是繳納者預先繳納資金，用於將來養老的機制，但是，中國大陸很多省份的養老金都存在缺口，用在職員工的養老金賬戶支付當前退休人員的養老金。據路透社的報導，預計未來20年中國大陸養老金缺口可能高達11萬億美元。

中國老齡人口數量已經突破2.2億，養老危機已經顯現。老年人口撫養比是衡量老齡化和養老壓力的重要指標，比例越高通常代表養老壓力越大，絕大部分省份的老年人口撫養壓力持續增加。包含養老保險在內的五險支出速度已經超過收入速度。

(文章僅代表作者個人立場和觀點)