日政府將修改《皇室典範》制定天皇退位特別法

2017-03-15 06:09

【2017年3月14日】（本臺記者唐仲寶綜合報導）日本政府3月13日決定，圍繞日本天皇退位問題，爭取在本屆國會期間制定實現天皇退位的特別法。

據日本《共同社》消息，日本眾參兩院的正副議長星期一（13日）在向朝野各黨派分別聽取意見後，已基本決定支持由執政黨倡導的僅限當今一代天皇允許退位的特別法。眾院議長大島理森擬在星期三（15日）的各黨派全體會議上提出支持制定特別法的國會見解方案，希望在朝野各黨達成最終共識的基礎上，17日將見解匯總告知首相安倍晉三。預計在此基礎上日本政府的專家會議將於22日再次進行討論，4月下旬制定最終建議。政府擬最早於5月長假之後向國會提交特別法案。

除主張修改典範的除民進黨外，還有日本共產黨、自由黨及社民黨。除自由黨外各黨均改為接受特別法。

這是由於此前主張修改《皇室典範》實現退位永久制度化的日本民進黨，事實上表示允許在典範附則中加入制定特別法的依據規定的方案，各黨派基本有望統一步調。預計特別法中有關允許天皇退位的原委將寫入「國民對天皇的辛勞抱有同感」的內容。大島等人考慮在國會見解中要求政府在《皇室典範》附則中加入「退位」的語句，並建議以此次退位為先例，採用為將來的天皇也能成為適用對象提供法律保證的表述。

日本民進黨幹事長野田佳彥在記者會上就設立依據規定方案強調：「可以解釋為廣義上的修改典範」。在大島等人的意見聽取中，野田要求盡快就包括創設「女性宮家」在內的皇位穩定繼承措施開始國會討論，並以一年為目標得出結論。

自民黨希望可以在《皇室典範》附則中加入制定特別法的依據規定，此外還提出通過政令規定天皇退位和新天皇即位的時期。民進黨此前主張的把皇室會議表決通過作為允許退位的條件，後改為應採取事先向皇室會議聽取意見的形式。另外，有關還考慮加入要求政府就皇族減少研究對策的表述，正展開最後的協調中。

2016年8月8日，82歲的日本明仁（Akihito）天皇通過視頻表達了實現生前退位的願望。天皇說，於2012年的心臟搭橋手街後，感到體力減弱，並開始思考「當出現難以像以往般履行繁重的公務，應如何安置自身，而對國家和人民，以至我身後的皇族，才是適當的做法。」

由於日本現行《皇室典範》中並無天皇生前退位的規定。因此，為了實現天皇傳位給皇太子的生前退位，就需要修改法律或特別立法。

明仁天皇，1933年（昭和8年）於東京皇居內的產殿誕生。1952年18歲成年後被立為皇太子，1989年昭和天皇崩御（駕崩）後即位為天皇。已經在位28年。