歐盟峰會聚焦歐洲一體化發展

在剛剛結束的歐盟峰會上,與會各國領導人討論了英國脫歐後歐洲發展前景。歐盟即將迎來標誌著歐盟成立的「羅馬條約」簽署60週年,歐盟計畫3月25日在羅馬舉行紀念儀式,旨在對外展示在英國脫歐後歐盟仍將團結統一。

歐盟春季峰會於本月9日至10日在布魯塞爾舉行,除了經濟和貿易議題,歐盟領導人還聚焦移民、安全與防務、西巴爾幹地區局勢、以及紀念《羅馬條約》60週年相關準備工作等。

2016年對於歐盟來說困難重重。去年六月英國在公投決定脫離歐盟,而在即將舉行大選的荷蘭和法國,批評歐盟體系的政黨持領先地位。歐盟領導人在迫在眉睫的問題上無法達成一致,包括目前的移民危機。

去年的英國脫歐對歐盟是重大的挫折。對歐盟將會自我解體的恐懼促使歐盟領導人要在歐盟成立六十週年之前制定出一個新的重振歐盟項目的計畫,讓這個計畫能夠應對未來的挑戰。

德國總理默克爾表示,「團結統一是我們的座右銘,我們要在多樣化之下保持歐洲的團結統一」。

3月10日上午,歐盟峰會集中籌備起草《羅馬宣言》、討論英國脫歐後歐洲發展前景。該宣言內容將強調在英國脫歐後歐盟的團結統一。

歐盟委員會主席讓-克洛德.容克本月早些時候給歐盟提出五個選項。其中之一為允許歐盟的一些國家在某些政策和某些項目上以較快的速度與歐盟融合起來,而讓另一部分國家以較慢的速度融合。而在上週五的會議上,波蘭反對這一概念的聲音最為強烈。

波蘭是2015年獲得歐盟資金最多的國家,總金額達142億美元。所以,當英國,歐盟最大的淨出資國脫歐以後,歐盟的預算壓力就大大增加了。

據悉,法國、德國和義大利都支持多速歐洲的概念,但是,波蘭及其周圍的前共產國家擔心,如果它們那些更為強大的夥伴們在更多的領域,特別是在歐元區方面,先一步完成整合,它們自己就會落在後面。

剛剛獲得連任的、波蘭裔歐洲理事會主席塔斯克在布魯塞爾歐盟總部對記者說,歐盟成員國之間在今後的行動方向上缺乏共識。他說,「某些人期望進行制度性改革,減弱歐盟內部相互間的紐帶,而加強各成員國在整個歐盟組織中的作用。但另外一些人則剛好相反,他們在尋求加深整合的新領域,儘管這些新領域只適用於某些成員國。」 塔斯克說,他將敦促歐盟成員國「保持政治團結」。

分析認為:歐盟正值面臨內外挑戰之際,與波蘭的衝突將會對歐盟與英國的脫歐談判產生負面影響。

歐盟峰會(European Council summits),又稱歐洲理事會會議(通常稱為歐盟首腦會議或歐盟峰會),是歐盟的最高決策機構,由各成員國政府首腦和國家元首組成,歐盟委員會主席也是歐洲理事會一個事實上的成員。

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