中共政府能否阻止資本外流？(圖)
【看中國2017年1月22日訊】中國持有的美國國債正在減少。截至2016年11月底，中國的美債持有額為1.0493萬億美元，比10月底減少了664億美元，創出約6年來的最低水平。從各國的持有額來看，中國已連續2個月將首位寶座讓給日本。中國在1月19日發布的2016年資金外流金額為3053億美元，這是過去的最高記錄。據分析，主要原因是為了遏制人民幣貶值，中國人民銀行（央行）增加了賣出美元、買入人民幣的外匯干預措施。
中國的美債持有額在2016年5月成為近期的一個頂點，隨後不斷減少。此次減少持續了6個月。日本也自8月起持續減少了美債持有額，但減少幅度較小。中國在市場上拋售美國國債，實施了買入人民幣、賣出美元的外匯干預措施。
央行為了抑制外匯儲備的降低，減少了干預措施。但美債持有額仍在減少，原因為中國外匯交易出現膨脹。2016年11月特朗普當選下任美國總統，美元升值預期升溫，外匯交易也日趨活躍。11月的外匯交易額達到15.89萬億元，比上月增長45%。只是為了防止價格劇烈波動的干預措施似乎就需要一筆巨額資金。
干預規模以2015年12月和2016年1月為頂峰，但當時美債並未明顯減少。北京的金融相關人士指出，「當時的干預資金主要來自銀行的美元存款。此類資金似乎已經用完，最近不得不拋售美債」。
進行干預的原因是中國的資金外流仍在持續。從國家外匯管理局19日發布的銀行結售匯數據來看，銀行代客涉外收入下降15%，支出下降11%，涉外收付款逆差3053億美元，連續2年淨流出，相抵之後的流出額比2015年增加了57%。
中共政府擔憂資金外流和人民幣貶值將導致市場混亂，自2016年11月底開始，全面啟動投資層面的資本管制。規定超過500萬美元的大額兌換、海外匯款以及海外企業收購需事前諮詢貨幣當局。2017年1月起，個人在銀行窗口購買外匯需提交2頁A4紙的申請書，填寫兌換目的等信息。
中國的個人兌換外匯額限制在每年5萬美元以內。在新額度產生的年初，1月的兌換額通常是增加狀態。但外匯管理局發言人王春英在19日的記者會表示，「截至近期，今年1月份以來個人日均購匯環比和同比均有所回落」。
中國之所以採取不修改法規的資本管制強化措施，是因為2016年人民幣被納入國際貨幣基金組織的特別提款權（SDR）貨幣籃子，成為IMF給予的信用背書。SDR的條件是「自由兌換」，如果修改規則，人民幣可能會招致批評。
(文章僅代表作者個人立場和觀點)