美商會：中國信息技術的保護主義政策損害經濟(圖)

上個月，美國、歐洲、日本等46個商會，聯名致函中國總理李克強，
指《網路安全法》如落實，等同貿易壁壘、阻礙經濟發展。

【看中國2016年09月02日訊】在中國杭州的20國集團峰會召開前夕，美國商會發布報告說，如果中國繼續限制信息通信技術領域（Information Communication Technology, ICT）貿易與投資的自由流動，中國的GDP將下降。報告警告說，涉及這個領域的保護主義政策將對全球經濟增長和安全構成威脅。

美國商會星期四（9月1日）發布的報告說，許多政府正在以「國家安全」為由出臺和實施可能會限制信息通信技術領域自由貿易與投資的政策和法律法規。報告認為，這些法規政策名義上是為了國家安全，但實質上是以貿易保護為目的，為本土企業創造競爭優勢，掃除外國競爭。

這份報告題為《阻止去全球化——從經濟和安全形度論述為什麼支持信息通信技術領域的自由貿易與投資》（Preventing Deglobalization: An Economic and Security Argument for Free Trade and Investment in ICT），其中大部分聚焦中國的相關法規政策。

報告說，中國的一些產業行業政策明確提到發展信息產業，但是另一些剛出臺的法律法規，如國家安全法、反恐法和網路安全法草案，表面上是為了保護國家安全和網路安全，實際上也是為推動本土信息通信技術產業的發展創造了新的方式，因為監管者可以以「安全」為幌子限制或禁止外國企業的產品。

彼得森國際經濟研究所的貿易專家加里·哈夫鮑爾（Gary Clyde Hufbauer）說，據他瞭解，對外國信息技術企業來說，現在中國的商業環境比較艱難。他說：「這或許是中國目前的政策中保護得最厲害的領域，至少在我看來，保護主義性質非常嚴重。」

美國商會的報告說，這種保護主義政策法規的代價巨大，不僅是對信息通信技術行業，還對國家本身。

報告通過經濟模型估算，如果中國決定把外國的信息通信技術產品和服務都清除出中國市場，將導致中國GDP以1.77%到3.44%的幅度逐年遞減；若以中國2015年的GDP為基準，就是每年至少減少2000億美元，到2025年，就相當於每年減少近3萬億美元。

上個月，包括美國商會、蘋果、微軟等科技巨頭在內的，來自歐美、日本、澳大利亞、墨西哥等國家46個商業團體和公司聯名致信中國總理李克強，對中國的《網路安全法（草案）》表達擔憂。他們認為，中外公司交流將增加新障礙，中國經濟發展將受到阻礙，並指這是世界貿易組織認定的貿易壁壘。

美國商會的報告說，除了中國，還有其他國家也針對信息通信技術行業設置了新的規定，包括俄羅斯、印度、巴西和德國。

商會行政副總裁和國際事務負責人麥倫·布裡廉恩特（Myron Brilliant）在一份聲明中說，在各國都在試圖走出全球衰退的陰影之時，「我們根本無法承受這些抹殺增長的法律法規。」他還說：「斷裂的市場將導致經濟增長放緩，消費者選擇減少，價格上漲，企業運營成本上升，安全性降低。」

美國商會呼籲政府在制定與安全相關的、涉及到信息通信科技領域的法規時遵循以下原則：支持一個全球化的信息通信技術行業，加強公平的市場競爭和透明度，並允許企業自主做出購買決定。商會還呼籲出席20國集團峰會的領導人能在會議期間積極討論相關議題。

(文章僅代表作者個人立場和觀點)