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「央企」:緣何揮霍無度到如此地步?

2016-07-02 10:00 作者:蔡慎坤 桌面版 简体 0
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【看中國2016年07月02日訊】中國審計署近日發布了對中石化、中海油、東航等10家央企2014年度財務收支審計結果公告,介紹抽查的284項重大經濟決策中,有51項存在違規決策等問題,造成損失浪費等126.82億元。同時還發現47起重大違紀違法問題線索,涉及295.02億元,其中16起涉及金額均超過億元。

審計署稱,央企的這些問題線索多發生在權力集中、資金密集、資源富集、資產聚集的關鍵部門和崗位,主要包括涉嫌濫用職權造成重大國有資產損失、利用職權輸送利益、貪污受賄、挪用公款、違規投資入股等。

審計還發現,中央八項規定出臺後,5家金融機構存在超標準購車、在風景名勝區開會等問題7262.3萬元。中國電子、中國海油、港中旅集團等7家企業所屬的8家單位違規發放津補貼等591.23萬元,涉及64名單位領導班子成員;10家企業所屬的70家單位存在違規購建樓堂館所、超標準辦會購車、公款旅遊、打高爾夫球等問題涉及11.16億元。

此外,審計還發現了金融機構一些工作人員違規放貸、違規辦理保險或債券、股票業務等問題,有18起涉嫌重大違紀違法。同時還存在向已列入國家淘汰落後和過剩產能名單的部分企業等新增融資金額達120多億元。

央企的揮霍無度早己有之,據說原華潤集團董事長宋林就是因為公款吃喝被免職的。有媒體曾披露,宋林在職期間,常在香港灣仔的華潤總部宴會廳宴請政商權貴,豪吃22頭吉品乾鮑、蘇眉、冬蟲草燉湯等名貴菜式,更豪飲每支約8萬至12萬元的法國勃艮第頂級紅酒,每餐最少花費60萬元。宴會廳被指是專為領導設宴的場所,費用全部由華潤支付。

一位已經退休的老中石油幹部曾告訴《中國經濟週刊》記者,早在上世紀90年代,就是周永康執掌中石油的那個年代,周永康每頓宴請的消費沒有低於10萬元的,而且,這樣的宴請幾乎每天都要發生。

周永康執掌中石油差不多十年時間,按照這個標準,周永康個人宴請就揮霍了數億元!在如此長的時間裏,這樣的揮霍不僅沒有受到黨紀國法處分,還步步高陞,從中石油總經理升任國土資源部部長、四川省委書記、公安部部長、中央政治局委員、中央政法委書記、最後升至正國級中央政治局常委!

新聞出版總署原署長柳斌傑退休後曾發微博談論公款吃喝,「幾百個文件管不住大吃大喝,真是治國之敗筆。我主張除外事招待審批費用外,其他吃喝一分錢也不許報銷,正好解決了假髮票。崗位公務費給補貼,招待自己花錢。這樣,廉政建設會大進一步,滿意度大提高。」

類似的感慨,原國家監察部部長馬馼也曾說過,公款吃喝這個問題多次強調、一直在抓,但是總體效果不理想。中國有請客吃飯的傳統,一些具有支配公款權利的人,請上請下,請東請西,其目的無非就是給自己裝面子,拉兄弟,結幫派,攀高枝,培養自己的「勢力範圍」,為日後路好走,用公款鋪就平坦的大道。

長期以來,央企腐敗嚴重,關於改革的呼聲喊過一輪又一輪,中央也多次提出混合所有制改革,作為新一輪經濟改革的突破口,但由於操作權掌握在各級官員手中,最終又是大量優質的國有資產被輸送給特定關係人,形成新一輪瓜分國有資產的狂潮。

事實上,打著改革與反腐旗號瓜分國有資產,也是權貴的慣用伎倆。以周永康為首的中石油腐敗窩案為例,當年中石油打著讓利於民的幌子,其結果是對權貴進行利益輸送,將優質油田以劣質油田的價格出售給周永康的兒子周濱,周濱再轉手售賣,單筆就獲得數額驚人的暴利!類似的例子過去和現在頻頻發生在央企,說明所謂的央企己經完全被利益人所控制。

《中國經營報》官微曾發出消息說,中紀委書記王岐山在一個金融機構高層會議上發飆,直指金融機構高層普遍都是千萬富翁並在信貸中瘋狂收取高額回扣及拿巨額獎金,「佣金借1億元收2,000萬人民幣私人回佣,每月薪金5000元,獎金4、5萬元,這是哪家訂立的規矩?簡直夠黑、太黑!」

儘管這條消息事後未經官方證實,但金融機構高管的腐敗有目共睹。原中國心理學會理事長張侃指出:「十幾年前去一家銀行做講座,休息的時候,他們都說,留下來的都是老實的,前些年撈了大錢的,都走人了,多數都出國了。辦法很簡單,就是給熟人很多貸款,拿高回扣,實際根本不還,成壞賬,最後都是國家(老百姓)的錢。金融界的高管們要多黑就有多黑!」

不止是石油行業金融機構的高管腐敗貪婪,就連過去被視為清水衙門的科技部門也在拚命斂財!這些年掌管中國石油、鐵路、交通、能源、金融、通訊等產業的高管們,有幾個不是貪婪無度揮霍無度?當今的央企早已貪腐氾濫,若全面清查意味著全部清剿,勢必會遭到既得利益集團魚死網破、殊死抵抗。

央企靠行政優勢和壟斷優勢,佔據了大量的社會資源和自然資源,但在管理模式上仍是官僚作派,除了靠漲價靠政策斂財之外,對國家對出資人的回報可以說是微乎其微,從上個世紀利改稅特別是所得稅所有企業一律平等以後,央企就將巨額利潤佔為己有,成為內部分肥的私田,數百億的國有資產變成少數人掠奪斂財的工具。

電力系統也是中國腐敗最頑固的堡壘,每年的採購招標高達上千億,少數幾個人往往決定了每年千億資金的去向,而潛規則的雇金和回扣足以造就這個時代最顯赫的富豪。廣東被查的「電老虎」吳周春一直未離開過電力系統,按南方網公布的資料,吳周春1980年被分配到湛江市電力局工作。1984年,年僅33歲的吳周春就被任命為湛江市供電局局長,成為當時廣東省電力系統最年輕的局長。此後的1991年,吳周春調任廣州電力工業局局長兼黨委書記。並在2003年初,出任廣東電網公司總經理。2009年,吳周春出任中國南方電網有限公司總經理助理、南網國際有限公司董事長。

吳周春被查之前,一直跟隨吳周春的一個老闆被抓,這個老闆原來就是吳周春的司機,過去十多年裡,在電力系統撈金超過百億,後移居香港,其豪宅位於香港半山,比香港幾大富豪的居所還要奢華。如今,這個老闆早己被保釋返港,吳周春也只是象徵性的受到懲處,背後的交易黑幕重重。

央企腐敗氾濫,是體制造成的。這些央企往往掌握國計民生的命脈,握有龐大的資金優勢與資源優勢,央企領導想讓誰發財,不過是一句話的事情。而一些金融央企,則熱衷於給那些官員家族經商鋪路架橋,提供墊資,等到開花結果了,就化公為私,國有股份最後變成私人所有。

正如官方的新華時評所言:一些「國企蛀蟲」正在利用職權吃裡爬外、損公肥私,一步步蠶食國有資產。值得警惕的是,上述現象並非個案。在中央巡視組反饋的情況中,利益輸送一詞反覆出現,靠山吃山、靠船吃船、靠油吃油問題普遍存在、花樣百出。向誰輸送利益?有國企領導幹部本人及其子女親屬,也有他們的關聯企業、利益共同體。怎麼輸送利益?有在採購中抬價的,也有在銷售中壓價的。這些「蛀蟲」得到了什麼?有直接以權換錢、換色的,也有退休後拿期權的。這一切的代價,都是國有資產的大量流失……


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