越南為何走上了一條「邪路」？(組圖)

2016年5月22日，越南6000萬選民投票選出第十四屆國會和2016-2021年任期各級人民議會代表。（網路圖片）

【看中國2016年05月26日訊】5月22日，越南第十三屆國會代表選舉和2011年至2016年任期地方各級人民議會代表選舉在越南各地同步進行，這是越南首次將國會代表選舉和地方人民議會代表選舉放在同一天進行。827名候選人最終誰能進入500名國會代表行列，將由6000萬合法選民手中選票來決定。

幾乎是與此同時，5月23日∼25日，美國總統歐巴馬訪問越南，成為越南戰爭結束後第三位訪問越南的在任美國總統。這是歐巴馬罕見的「長時間」訪問，到訪城市包括河內和胡志明兩個城市。白宮發言人表示，「我們想讓此行成為美越關係史上非常有影響力的一次訪問」。

這是否意味著，對於越南的民主改革，美國一直樂見其成，越南做為一個共產黨領導的社會主義國家，過去每走一步，都是看蘇聯和中國的臉色，現在卻不聲不響走上了一條「邪路」，儘管一切都在執政黨的掌控之中，但這種嘗試大大提高了國民的民主參與意識，也在尋求一條執政的合法路徑。

越南的漸進式民主改革始於1986年，晚中國7年時間，而中國的改革在1989年嗄然終止，越南卻繼續前行，歷經30餘年，取得了舉世矚目的改革成果，也令中國一批想看熱鬧的人大跌眼鏡。

從2006年越共」十大」開始，越南政治體制改革從起跑線開始一路提速，經歷了差額選舉總書記、選民直接差額選舉國會代表(包括一些獨立候選人)、國會代表問責政府高官、電視直播國會討論、國會否決總理提名部級官員等階段，到國會否決政府提交的修建南北高速鐵路的計畫。這些政治改革的標誌性舉措，受到海內外的密切關注。在這些具體的制度性進展背後，越南整體社會環境發生了變化，包括體制內政治氣氛的活躍、重大決策過程的相對透明、對不同觀點的寬容，為維護越南社會穩定提供了更可靠和長久的制度性保障，也為進一步改革創造了條件。

早在2006年2月3號，越共中央就大膽公開政治報告草案，請媒體和人民自由提意見，那份報告中就包含了敏感的放棄一黨專政的內容，此舉引起越南社會各階層的巨大反響，導致全國上下掀起了一場如火如荼的改革大辯論。

2006年4月25日，越共「十大」閉幕。引人注目的是，總書記實行差額選舉、同時接受中央委員自我推薦，只要在選舉中獲勝，就可以擔任中央委員和中央的部長。大會首次推舉兩名候選人角逐總書記，65歲的農德孟雖然當選連任，但國家主席和總理隨後易人。

越南國內隨之出現了反對黨的聲音。在越南銷聲匿跡很久的越南民主黨於2006年6月1日公開發表宣言，宣布該黨將復建並重返政壇，本著愛國愛民的精神，繼續高舉民主、自由、人權、法治的旗幟，堅持反對一黨體制，要求還政於民。

5月20日當天，越南從南到北，從城市到農村，選民投票選出國會和各級人民議會代表。(網路圖片）

2007年5月20號，越南登記選民5千萬人，從857名候選人中直接選舉出500名國會代表，相當於民主國家的國會議員。857名候選人中，非越共黨員超過100人，其中30人是自我提名的候選人。5月20日當天，越南從南到北，從城市到農村，到處瀰漫著濃烈的氣氛。各式的標語「交相輝映」，有的寫著「要選擇道德好和有才能的候選人」，有的提醒選民，選舉「是每個公民的權利和責任」。

在選舉模式上，越共鼓勵公開競選，要求候選人必須會見選民，向選民說明當選後的行動計畫，875名候選人在182個選區會見選民併進行了選舉造勢活動。越南媒體報導，在南部西寧省高臺廟選區，一名候選人一次就會見了2186個選民，創下了單次會見選民的最高記錄。

越南國會代表實行直選和競選，進行差額選舉，允許非黨參選，允許民間自報候選人參選。候選人的提名需經過所在單位、居住社區和祖國陣線的3輪無記名投票，候選人的簡歷和財產等均在新聞媒體上予以公布，候選人需與選民直接對話，接受選民質詢，並陳述行動計畫，最後再通過最高超過30%的差額直選。

國會代表選舉實行社會監督和輿論監督；國會有權（包括國家主席、國會主席、政府總理）進行「信任投票」，有權罷免領導人。投票場面向全國現場直播。

實行中央委員和重要領導職務的差額選舉和信息公開化。黨的最高領導人，總書記有兩名後選人角逐後，實行差額選舉產生。選舉前，將黨和國家領導人在內的所有候選人的基本情況、家庭地址、電話等向全社會公開，便於黨員幹部和群眾直接監督。省委書記及所有省級幹部均需有10%差額比例，在全省幹部大會上進行無記名投票選舉產生。允許黨員幹部自薦參選黨政群團領導職務。允許黨內的派系競爭，黨員幹部可以發出不同聲音，也接納不同立場觀念的人進入國會。

在反腐舉措上，越南自2012年3月16日開始，中央、各省市和各縣機關、公立事業單位、政治社會組織以及軍隊和公安系統的副科長和相當於副科級以上的幹部必須公開申報財產，國營經濟集團、總公司和公司董事會和經理領導成員也不例外。內容包括個人收入、家庭收入、房地產、海外資產、個人帳戶等等。

越南的民主改革，基本實現了黨內民主，也為民主政治打下了堅實的基礎，更重要的是，基本實現了司法獨立，避免「黨大於法」。越南前總理潘文凱在任時甚至宣稱，越南未來將建設成為一個美國式的民主國家。這意味著老牌社會主義越南正在走一條不同於過去也不同於現在的道路，既不是我們所理解的老路也不是我們所理解的邪路，而是一條利國利民利子孫的轉型之路，也是一條被全人類文明社會所公認的普世之路光明之路。

(文章僅代表作者個人立場和觀點)