習近平軍改增設的一神秘機構細節曝光(圖)
有軍隊將領佩戴「中央軍委巡視機構」臂章出席中共「兩會」,巡視機構直隸於軍委主席。(網路圖片)
【看中國2016年04月29日訊】(看中國記者夏妍綜合報導)近日,中共軍報披露,今年初中共官方宣布軍改後設立的15個職能部門發生變化,目前已經增加了一個神秘的「巡視機構」。
4月14日,中共軍網報導稱,「15式」臂章、金屬胸標、軟胸標陸續配發全軍。並稱中共軍委設「一廳、六部、三委、三辦、一局、一署、一巡視機構」共16個單位,每個單位雖然分工不同、職能各異,但都是軍委的辦事機構。
2016年1月,中共中央軍委機關調整組建任務基本完成。調整組建後,中共軍委機關由原來的4個總部改為7個部(廳)、3個委員會、5個直屬機構共15個職能部門。
對此,4月27日,香港東網報導稱,這與之前的口徑有所不同。今年初,中央軍委機關把總部制改為多部門制時,曾明確宣布,由原來的四總部改為了十五個職能部門。如今,官方口徑的細微變化顯示,巡視機構已經悄然成為軍委獨立單設的第十六個組成單位。在按臂章排序的軍委機構序列中,巡視機構位於軍委機關事務管理總局之後、軍委審計署之前,列第十五位。報導認為,這種體制的突出特點在於,巡視機構直隸於中共軍委主席,而非附著於軍隊紀檢系統。
報導稱,中共進行的這輪空前規模的中共軍隊體制改革中,加強監督是重要一環,是指揮、建設、管理、監督四大鏈路之一。
而監督本身又被細分為紀檢、司法、巡視、審計四大條塊,如今分別由四個部門來履行職責,即軍委紀委、軍委政法委、軍委巡視機構、軍委審計署,佔到軍委十六個單位的四分之一,堪稱是份量空前、力度空前。
實際上,巡視與紀檢既有聯繫,又有區別。報導指出,巡視機構不僅有紀檢系統參加,政工部門同樣參與。就像中央巡視領導小組,既有中共中紀委又有中組部的人員。中共「十八大」後新組建的中央軍委巡視工作領導小組,由分管政工的軍委副主席許其亮擔任組長,中共總政治部主任張陽和軍委紀委書記杜金才擔任副組長,四總部各有副職參加,總政治部主任助理崔昌軍擔任軍委巡視組組長。
報導指出,中共軍改後,四總部不復存在,總政治部縮編為軍委政治工作部,此外,軍委紀委也與其分家,單立門戶,兩家都繼續參加中共軍委巡視小組,中共軍委紀委承擔相對多的職責。
同時,軍委巡視機構也有了自己的專職工作團隊。如原總參謀部軍訓和兵種部政委賀江波少將、原總政治部辦公廳秘書長李鳳山少將被任命為中共軍委巡視組正軍職巡視專員,肩配專門的「軍委巡視機構臂章」,雖然與軍委紀委、軍委政治部有密切的工作聯繫,但卻可相對獨立地開展監督工作,擔任軍內「欽差大臣」,可直接向軍委主席、副主席報告工作。
報導分析,紀檢、司法、巡視、審計四大監督團隊,同時並存,各成一線,既然織密了軍內監督網路,一定程度上又相互牽制、制衡,匯而總之,將監督權集中在軍委主席手中。