稅改令地方對中央不滿 中共打算這樣分成(圖)
地方失去營業稅這個重要稅種，因此對中央不滿。（網路圖片）
【看中國2016年04月11日訊】（看中國記者李正鑫綜合報導）隨著營業稅改增值稅（下稱營改增）全面推行的日期臨近，中國涉及近2萬億元的營業稅即將成為歷史。5月1日起，地方政府將失去這個重要稅種，這令地方對中央愈加不滿。
權威人士透露，營改增中央和地方將五五分成。有觀點認為，這個比例不足以解決地方債問題。並且營改增相對應的行業稅負實際有所增加，企業負擔加重。
財稅改革使地方財政缺口增大
中國財稅體制的不公平引來各界非議，中共當局被迫進行所謂的財稅改革。並推行營改增，聲稱可減輕企業稅負達萬億元。中共官方已經確定了營改增從5月1日起正式施行，屆時營業稅將不存在，改為增值稅。
1994年中共當局實行分稅制，並確定中央財政的主導地位。將第一大稅種增值稅、第二大稅種企業所得稅和第四大稅種消費稅劃分為中央稅，將第三大稅種營業稅劃分為地方稅。
目前在中國大陸，增值稅是中央和地方共享，增值稅在中央和地方的分成比例是75%和25%。財政部數據顯示，2015年增值稅收入為31，109億元人民幣，營業稅收入為19，313億元人民幣，兩大稅種收入合計50，422億元人民幣。
中共稅改動了地方政府的「乳酪」，大陸財經評論人士葉檀表示，營改增後減少的稅收收入由地方政府承擔，同時，稅負上升的交通運輸業等補貼，也由地方財政承擔，這樣一來地方稅收實質在下降。
地方政府因此對中央愈加不滿，有地方官員公開表示，現在的制度設計是以部門利益來設計的，不是以公共製度設計的。並且聲稱「大部分稅收都交上去了，我不去賣地我幹嘛？」
營改增後中央打算五五分成
中央與地方收入劃分是財稅體制改革的三大重點任務之一，然而，在財稅改革中，央地緊張關係卻始終難以緩解，而增值稅分成也許僅僅是調整央地財政關係的一個開始。「錢怎麼分」的背後，更重要的是財權和事權的劃分，實質是中共內部利益的再平衡。
據《華夏時報》報導，從權威人士處獲悉，中央和地方收入劃分過渡方案正在加快速度，目前已經開始徵求意見。根據徵求意見稿，營改增之後，增值稅收入由現在的75︰25，變為中央與地方五五分成，此外要把適合作為地方收入的稅種下劃給地方。不過具體內容還要等到方案出臺。據瞭解，該方案最遲將於8月出臺。
企業稅負增加地方債難解營改增應對經濟下滑
據《路透社》報導，一位資深的財稅專家坦言：「都說減稅減了這麼多，但減的稅都去哪了呢？扔一個石頭到水裡還能聽到水響，這麼大規模的減稅卻看不到任何動靜，物價也沒降，企業利潤沒見增加，經濟仍然往下走。」
該專家質疑稱，這些減稅的數字是怎麼算出來的？是根據納稅戶數增減和稅率調整後推算的還是有關部門拍著腦袋自己想的？減稅的功效到底有多大？企業到底有沒有享受到減稅的好處？政策效果評估方面顯然有太多空白。
並且地方政府為了彌補收支缺口，開設融資平臺公司大規模借錢大興土木，同時出讓土地獲利。有經濟學者表示，地方政府融資後的投資項目多數是虧損的，所以經常出現違約。中國問題專家、美國南卡羅萊納大學教授謝田表示，地方債中還有一部分涉及中共官員貪腐。
4月1日，李克強在有關營改增的會議上承認，目前經濟下行壓力加大。
中國國際金融股份有限公司（中金公司）本月最新報告中提到，中國未來2至3年產能過剩最嚴重的行業是鋼鐵、煤炭、水泥、造船、煉鋁和平板玻璃，如果這些行業減產30%，將造成300萬人失業。
經濟學家吳敬璉曾表示，中國過去有競爭力的產業都不行了，今後靠什麼產業來支撐經濟還有很大的不確定性。而當前中國企業生產中的問題是生產效率低、資源配置不當、技術進步比較緩慢、企業創新能力不足，大量遺留下來的「殭屍企業」需要處理，這必然會遇到工人失業、不良貸款等諸多問題。
(文章僅代表作者個人立場和觀點)