習近平收回武警調兵權(圖)

習近平收回中共武警調兵權。（圖片來源：Getty Images）

【看中國2016年03月30日訊】（看中國記者文琮東綜合報導）近日，中共中央軍委印發有關軍隊和武警部隊全面停止有償服務活動通知，而有關中共中央和地方財稅事權與支出責任關係也提上日程。對此，海外有評論分析認為，在維穩方面，中共地方政府不再擁有武警調兵權，中共中央軍委直接掌控武警部隊調動兵權。

中共當局有關武警兩舉措

中共軍網3月27日報導，中共中央軍委近日印發一份通知，有關全面停止軍隊和武警部隊有償服務的工作正式啟動。將計畫用約3年時間，分階段停止軍隊和武警部隊一切有償服務活動。自通知下發之日起，一律不得有新的對外有償服務活動，不得續簽已到期的對外有償服務合同，如果能協商解除軍地合同協議的項目立即停止。

其中，中共武警部隊的有償服務包括如果地方維穩需要武警出動，這部分費用是需地方政府支付。

《經濟觀察網》3月26日報導，中共中央財稅體制改革中有關中央與地方事權與支出責任改革部分已提上日程。由中共財政部制定的「事權與支出責任指導意見」已在2015年年底結束徵求意見並上報。

下一步中共財政部分領域進行事權的劃分，最快或將在今年啟動。目前已有東部沿海某省向財政部匯報了事權與支出責任的劃分，甚至包括財力的劃分。

報導稱，事權與支出責任的劃分包括三部分，即中共中央事權、地方事權，以及中央與地方共同承擔的事權。財政部的「指導意見」大方向是地方事權要上交給中央，中央與地方共同承擔的事權，尤其是涉及跨地域事權，中共中央要承擔責任。

「指導意見」總原則稱，首先「建立事權與支出責任相適應的制度，適度加強中央事權和支出責任，國防外交、國家安全、關係全國統一市場規則和管理等作為中央事權」。

「指導意見」推行實施步驟是，先劃分事權，隨後確定支出責任，然後劃清收入，最後確認轉移支付。

美國之音3月29日發表旅美學者何清漣的評論文章認為，按照中共《新國家安全法》，有關國家安全涉及政治、經濟、軍事、文化、科技，海域與太空等領域，而政治安全則是維穩。

在「指導意見」實施之前，中共當局的維穩事權在地方政府，但由中央與地方共同出資。實施「指導意見」後，中共中央軍委直接掌控武警部隊調動權，國家安全成為中央事權。即在維穩方面，地方政府不再有調兵權。

因此，以後很難再現「王立軍事件」的地方諸侯「擅自出兵」的情形，當時王立軍出逃美國領事館，在薄熙來命令下，黃奇帆則率領武警包圍美國駐成都領事館。

習近平掌控武警兵權

《財新網》2014年12月31日報導，在2014年中共軍方冬季將領例行調整中，原副總參謀長王寧轉任武警部隊司令員。12月24日，官方報導首次披露王寧履新武警部隊司令員消息。

據公開資料顯示，王寧，1955年8月出生，山東榮成人。其父曾任中共南京軍區副軍級職務，岳父是中共建政中將、南京軍區原政委杜平，舅父是南京軍區司令員固輝上將。王寧參加過中越戰爭。曾歷任中共駐福建31集團軍防空旅旅長、集團軍副參謀長、91師師長、江西省軍區司令、31集團軍軍長、北京軍區參謀長等。

《聯合早報》消息稱，在31集團軍任職期間，王寧與在福建任職的習近平有交集。2013年7月出任副總參謀長的王寧，轉任責任重大的武警部隊司令員，顯示習近平對其的信任。

2015年7月31日，王寧晉升上將軍銜。海外多維刊文評論稱，在中共軍改中，有傳聞說王寧或已是新中央軍委成員考核人選之一。

《澎湃新聞》2016年1月1日消息，調任中共軍事科學院副院長不足半年的秦天（少將）已經出任武警部隊參謀長。據公開資料顯示，秦天和秦衛江均是原中共國防部長秦基偉上將之子。秦衛江是中共軍改後東部戰區首任陸軍司令，中將軍銜。

香港《動向》曾報導，秦衛江從少將晉升中將花了12年時間，創下鄧小平恢復軍銜制以來的最長晉升時間記錄。不便言明的理由是江澤民與秦基偉之間有矛盾，秦衛江的晉升曾遭到與江派關係極為密切的兩個軍方「強人」的否決。

武警被曝曾參與周薄政變

香港雜誌《前哨》曾披露，2012年3月19日夜間，新上任的許林平軍長調遣38軍士兵進入北京市中心。38軍的士兵與武警在中央領導人的辦公區對峙，有士兵高喊：我們是胡主席派來控制政變基地、抓捕政變領導人的！而武警則回應說：如果你們攻擊國家部委重地，你們就是叛軍。武警還警告性的對空開槍，當時北京市中心都能聽到槍聲。

周永康控制的武警的行動被38軍挫敗後，江澤民致電胡錦濤聲稱周永康沒有政變動機，要求胡錦濤不要聽信海內外謠言。

海外多家媒體曾報導，為爭奪薄熙來案的重要證人徐明，周永康動用武警部隊發動「3.19」政變。