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何清漣:津國外企本土化,老友中國傷最重(圖)

作者:何清漣  2016-03-27 08:56 桌面版 简体 打賞 1
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辛巴威維多利亞瀑布(網路圖片)

【看中國2016年03月27日訊】辛巴威(Zimbabwe)這個位於非洲東南部的內陸國家,馬上要做一件讓中國人震驚之餘又不免傷心的事情:津國總統穆加貝的內閣已對全國的外資企業下令,在4月1日前將至少51%的股份轉給辛巴威黑人公民,否則關張走人。而中國在經濟上,很不幸地是津國的最大投資國;在政治上,穆加貝被中國政府加冕為「中國人民的老朋友」。

辛巴威國有化新政,中國最受打擊

辛巴威本土化部部長朱奧(穆加貝的外甥)23日宣布,津內閣已經在3月22日一致通過了決議,要求現有的未能達到本土化要求的外資企業必須在3月31日前提交本土化實施計畫,該計畫的核心內容是:在津外資企業,至少要將51%的企業股份交予辛巴威公民,否則在4月1日必須關門歇業。

這個國家的統計水平與其政治落後狀態相符,朱奧對外公布說,津國只有5.4億美元外國直接投資。但據辛巴威駐華大使2014年接受《南方日報》採訪時所言,辛巴威成為中國在非的第5大投資國。2013年這一數字增長為6億美元。如果津駐華大使奇卡瓦所言是真實的,中國一國的對津直接投資就超過朱奧宣稱的外國直接投資總額。據公開信息,在津的外資當中,除了中國之外,還有印度以及非洲的南非、奈及利亞等國的投資。西方投資不多的原因,是因為津國受西方制裁。

在津投資:中國「賠了夫人又折兵」

津馬布韋的《本土化和經濟許可法案》其實早在2008年就已出臺。但中國政府似乎對這個法案並不在意,因為自2008年之後,中國對津國的投資在猛增,對津的無息貸款等各種援助也源源不斷。

中國人都知道的事實是:中國與穆加貝的友誼源遠流長。穆加貝對華首訪是1977年,中國向穆加貝領導的游擊隊提供了經濟和軍事援助。1980年4月18日辛巴威宣布獨立後,中國當天立即宣布與辛巴威建立外交關係。兩國建交以來,中國向津國提供了大量援助,例如著名的哈拉雷國家體育場,以及眾多醫院、學校、軍事院校、水壩、水井、服裝廠等項目。

就在津國政府於2008年通過《本土化與經濟許可法案》之後,中國還向津國提供了不少援助,2011年3月,中國與津國簽署雙邊貸款協議,向津國提供7億美元的低息貸款;9月15日,中國應津國政府請求,向津提供一批價值9000萬元人民幣緊急糧食援助。2014年3月,津國南部遭遇洪災,中國政府向津國提供2000萬美金援款。2015年12月22日,中國免除津國4000萬美元(2.6億元人民幣)債務,根據和中國人民銀行達成的協議,津國在2016年初開始,將人民幣列為和美元同等在國內法定流通的貨幣,這被視為中國免除該國大約4000萬美元到期債務的回報。但有分析者指出,人民幣是繼波札那普拉之後在津國境內流通的第六種外幣,讓人民幣進入該國流通並非殊遇。

中國方面對津國本土化方案的態度如何?北京至今未就此公開表態,但在津國宣布強行實施本土化方案之後,中國駐津大使黃屏3月24日宣布,中國政府將向津提供緊急糧援。此前的3月15日,黃屏分別會見江西國際公司和葛洲壩集團駐津負責人,「希望企業認真研究津國情,熟悉相關法律法規,緊跟中津友好合作大勢,堅定信心,搶抓機遇,推動相關合作項目順利開展。」

中國人可能不會忘記,就在2015年12月4日,人民網國際頻道還發表《習近平主席三年兩訪非洲:中國超額完成對非承諾》,其中開篇就是「12月1日,國家主席習近平乘專機抵達辛巴威首都哈拉雷,開始對辛巴威進行國事訪問。辛巴威總統穆加貝在機場舉行隆重歡迎儀式。當地民眾跳起歡快熱情的傳統舞蹈,歡迎習近平和彭麗媛到訪」。

辛巴威並非中國海外投資鏈上第一顆碎裂的珍珠

今年3月2日,英國不動產中介商萊坊(Knight Frank)發布的《2016年財富報告》(The Wealth Report)顯示,截至2015年中的10年間,中國投資人赴海外投資房地產、股票和債券等的投資總額,超過1萬億美元,這一結果正好與路透社9月17日所作預測相符。到2014年底,不計大量對非援建項目,中國對非投資總額的存量為300億美元(中國駐加彭經商參處:《中國在非洲到底有多少產業?》)

300億美元在1萬億當中只是一隻角,相比之下,中國在津國的6億也不算大。問題是:中國的1萬億海外投資,大部分都分布在政治高度不穩定的西亞、非洲、阿拉伯世界,以及相對不穩定的南美、東亞等地(Heritage Foundation發布的China’s Global Reach)。況且,津國的中國投資也並非中國海外投資鏈上第一顆碎裂的珍珠。

中國政府的投資特點是:國企作為投資主力,與當地政府及政要打交道。而這些不穩定的地區的特點是:一是獨裁國家變天,像利比亞卡扎菲倒臺,中國將近200億美元泡湯;二是民主國家政權換屆,與前任領導人的交情就成了負資產,比如斯里蘭卡。2015年3月上旬,新上任的斯里蘭卡政府決定暫停中國投資14億美元的科倫坡港城項目,理由是「這不是一樁公平的交易」,新總統西裡塞納早在競選時就提出,要重新評估這一工程,因為據說中國的部分資金流入了前總統拉賈帕克薩的親屬手中。此後中國給了斯里蘭卡不少援助,才又重啟科倫坡港城項目。如今,像穆加貝這種還在起家過程中就得到中國政府關照、給槍給炮,「友誼」長達近40年的「老朋友」都能翻臉,誰敢保證別的國家不有樣學樣?

早在2015年3月,我曾在《亞投行:離中國初衷漸行漸遠》一文中指出,「一帶一路」沿線國家大多信用不佳,當時委內瑞拉對中國賴債,已經證明,向這些信用不佳的國家投資,最後的結局是雞飛蛋打。「一帶一路」沿線大多數國家,這些國家的政局不穩,國家信譽也差,今後中國與亞投行如何才能保證投資收益,將是一個大問題。中國估算,2011-2020年間,亞洲地區基礎設施建設需求存在8萬億美元資金缺口,有強大的需求,只要中國願意做供應方,達成協議並不難。但真正的難題在於回收投資並保證有利可圖。這些國家當中,有印度、哈薩克斯坦、土庫曼斯坦、烏茲別克、吉爾吉斯斯坦、越南、伊朗、斯里蘭卡、印尼、馬爾地夫等,在標準普爾、惠譽等國際評級機構對各國的國家主權信用評級中,其中大多數國家的信譽評級都在B級以下,伊朗甚至未能進入評級。況且,中國其實已經在這些國家當中有不少投資,到2013年,印尼為307億美元、奈及利亞達207億美元、伊朗有172億美元、哈薩克斯坦高達235億美元,大都還未進入投資回收期。

最後,還得指出一個事實,沒收外來資本這一做法,辛巴威並非首創者。中共建政之初,那些還未來得及撤資的外國資本,都被中共政權當作帝國主義的資產予以沒收。這一歷史事件,在《社會主義好》這首著名的紅歌裡,用「帝國主義夾著尾巴逃跑了」這句話加以概括。最有名的外國資產是匯豐銀行在上海外灘的匯豐銀行大樓,這座樓曾被譽為「從蘇伊士運河到遠東白令海峽最講究的建築」 ,1955年,這座大樓被強制充公,並成為上海市人民政府駐蹕之地,改名為「上海市人民政府大樓」。穆加貝號稱「毛澤東的好學生」,對毛澤東當年玩過的這套沒收外資把戲當然爛熟於心,今天終於來回報「師恩」了。

(文章僅代表作者個人立場和觀點)
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