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拯救東北只要鬆綁不要錢(圖)

 2016-03-21 07:32 桌面版 简体 打賞 4
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東北目前的慘狀,是制度之恥(東網)

【看中國2016年03月21日訊】發了一篇《為東北衰敗歡呼》的文章,引起關注。轉發者甚眾。許多人通過微博、微信跟我討論東北問題。有些朋友問我:你把東北症狀說得比較透,為什麼不開藥方呢?

這是接下來要談的問題。先看某些學者開出的藥方:經濟轉型,升級,資金援助困難人員——所謂轉型、升級,完全沒有錯誤,但屬於廢話。不僅東北需要轉型、升級,全中國哪裡不需要轉型、升級?東北經濟壞的時候,需要轉型升級,好的時候不也需要轉型升級?多數中國學者總喜歡提這種看上去永遠正確、其實沒有任何可操作性的所謂「建議」,完全缺乏知識份子所應有的良知。

至於用國庫的金錢輸入東北,自然有一些用,但是解決不了大問題。只是做做樣子而已。

東北三省經濟,70年前為亞洲第一,超過日本經濟,更遠超中國其他地方工業總量的2倍以上。今天的東北,經濟慘不忍睹,百姓生活困苦,令人遺憾,令人痛心。東北擁有豐富的森林、煤礦、石油資源;東北水資源豐富;東北的黑土地是全中國最適合農業種植的;東北的鐵路網多年保持中國第一……這樣一塊原本應該是中國最富饒的土地,落到今天的慘狀,純粹是因為制度原因。

拯救東北、必須對症下藥,制度的問題要通過改變制度來解決。拯救東北,不需要國庫支出一分錢,只需要4個字:政策鬆綁。

東北的問題,主要出在兩方面:1,政治體制,導致官員貪腐、僵化,用謊言應對上面,用刁難應付民眾。解決此問題,只能通過民主政治來解決,本文不多談。2,經濟方面,國有企業比重太高,扼殺了經濟活力。在政治體制難有突破的時候,只要經濟體制有個大的變革,東北也會走出絕境。

我的建議是:宣布東北為中國最大的特區。

或曰:建個特區有什麼用?以前不是有過「振興東北老工業基地」的政策嗎?

我現在問一下:所謂振興東北,現在還有人提嗎?沒有了。為什麼?因為,振興東北的政策,毫無疑問已經失敗,徹徹底底的失敗,只不過有關部門逃避,不願評價「振興東北」而已。中央政府為了振興東北,做了大量的宣傳,投入大筆金錢,結果卻是完敗。為什麼?因為你空喊振興,卻拿不出有魄力的舉措。現在貌似國家發改委還有一個振興東北辦公室,我不知道該辦公室的人員如何評價自己這麼多年的成績。中央財政曾經拿出一些資金,不多也不少,支援了東北,結果,就跟其他中央撥款一樣,基本上打了水漂兒。

我建議的東北特區,是有明確「特」權的,最大的突破是產權制度徹底變革。具體措施有兩個方面:

首先,資源量化。將東北的土地、森林、礦產等資源,全部評估後量化,平均分配給全體東北公民,設立「東北自然資源交易市場」,由公民在市場上自由買賣。東北之外的客商可以入市購買。購買一定的「資源所有權」以後,業主即擁有某塊土地、某處森林或礦產的全部資源,接下來,只需在遵守法律規定的前提下去經營。

第二,國企量化。所有央企在東北的資產都切割,交給地方。比如,東北鐵路從鐵路總公司切割出來;東北各電力公司從五大電力切割出來;大慶油田從中石油切割出來;東北航空企業從中航切割出來……然後連同地方國企一起評估、量化,平均分配給東北全體公民。設立「原國企股權交易市場」,由公民在市場上自由買賣。東北之外的客商可以入市購買。

走完這兩步,東北經濟將迸發出無窮活力。中央政府不僅不需要花一分錢,而且還可以獲得巨額稅收,並且東北民眾交了稅還高興,因為民眾自己受益更大。

東北目前的慘狀,是東北之恥,是制度之恥。東北不需要你支援金錢,不需要你去教育東北人民怎樣轉型、升級,東北只需要鬆綁。只要把永久產權落實給東北民眾(同時不落實給其他地方),10年內東北經濟將稱霸全中國。

(文章僅代表作者個人的立場和觀點)

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