變相承認雙重國籍？中國擬推華裔卡(圖)

【看中國2015年12月13日訊】（看中國記者董林杉綜合報導）中共當局醞釀推行華裔卡以吸引更多已加入其他國家的海外華人前往中國投資發展，引發全球華人的關注。一直以來，中共不承認雙重國籍，令海外華人在大陸生活、工作、發展遇到重重困擾。「華裔卡」採用變通辦法解決這一問題，有人認為這其中或許有經濟方面的考量，也有人認為中共拒絕承認雙重國籍一貫政策上出現鬆動與靈活。

北京中關村啟動「華裔卡」試點 引發海外華人熱議

中共一直不承認雙重國籍，而「華裔卡」的出現可繞開這個難題，以解決海外華人在中國生活、工作所遇到的困難，為海外華人能享有普通中國公民所享有的權益，如投資、置業、子女入學等，中共國務院決定在北京中關村啟動「華裔卡」試點，立即引來海外華人熱議。

北京中關村管委會主任郭洪11月27日表示，當前，在中關村200萬創業人員中，外籍和海歸人員佔比僅為1.5%；而在美國矽谷，從業人員則有36%來自海外。因此，選擇在中關村開展外籍人才管理先行先試。

據東網報導，外籍華人在中國生活或工作時，會遇到不少麻煩。他們除了要為申請或延長簽證而花費很多時間外，即使是在中國網購車票，或機票改期都會因為沒有中國的身份證而無法進行。他們必須親自到車站或者機場憑自己的護照才能辦理。

美國華人全國委員會的主席蘇汲對美國之音表示，「華裔卡」通過一個變通的辦法，可解決海外華人在中國所遇到的實際困難。

不少海外華人形容該政策為「真實承認雙重國籍」。有些分析認為，華裔卡的試點以及未來雙重國籍的放開，有利於在全球化的今天，吸引海外華裔人才、資金、技術回到中國，否則很容易導致人才或財產的大量流失。不過，更多海外華人還是希望當局能開放雙重國籍。

中國「綠卡」：全球最難申請的綠卡

據瞭解，中國從2004年以來對外籍人士實行「永久居留證」制度，也稱中國「綠卡」。但由於設立的標準過高，控制過嚴，實際發放數量很少，年均發卡248張，被稱為「全球最難申請」的綠卡。截至目前，獲得中國「綠卡」的外籍人士數量不足萬人。

據不完全統計，目前，全世界有90多個國家和地區承認雙重國籍，而中國不在其列。新近改變國籍政策的，主要是新興國家和地區。韓國（2011年）、越南（2009年）、印度（2005年）、菲律賓（2001年）、巴西（1995年）、墨西哥（1998年）等國家不約而同地改變政策，明確承認或變相承認雙重國籍。

近30多年來，移民海外的華人也超過700萬人，滯留或流失在海外的留學生超過百萬，他們擁有巨大的資金、技術和智力資源。縱觀海外，華僑華人總體數量已經高達6000多萬人。