習式軍改藏政治風險？政委系統提前大布局(圖)
政委系統人馬被指是習掌軍成敗關鍵（圖片來源：GETTY IMAGES）
【看中國2015年12月05日訊】（看中國記者李文隆綜合報導）習近平大力推行軍改，持續引發國內外輿論關注。港媒援引分析指，軍改暗藏政治風險，而一貫保證忠誠度的政委系統則成為成敗關鍵。此前，習近平大規模換將動作，在政工系的人事布局已相當明顯。
習近平大動軍隊 掌控政委系統被指成敗關鍵
香港《南華早報中文網》12月4日援引觀察認為，有人擔心中共軍方改革方案中提及的習近平掌控「軍隊最高領導權和指揮權」能否實現。
報導援引加拿大漢和防務評論的總編輯Andrei Chang表示，中共軍隊改革方案內容，包括將七個軍區整合為四個戰略區。這種布局來源於俄羅斯的軍隊改革模板，它複製了1993年美國參謀長聯席會議的模式。
今年9月3日，習近平宣布將在2017年之前裁軍30萬人，餘下200萬人。據稱這將影響多個總政治部下轄的非作戰部門。
上週，中共軍報發表了一系列有關軍改的文章，強調落實軍隊改革的最終目標，是要加強習近平對軍隊的政治控制。
其中12月1日發表的評論文章，批評現行的軍方總部、軍區領導指揮體制弊端，特別是軍方四總部權力過於集中，代行了中央軍委眾多職能，影響軍委集中統一領導。
文章還稱，軍改後，軍委機關由「總部制」調整為「多部制」，七大軍區不再是權力很大的「諸侯」，新體制能令軍委有效掌控軍隊指揮權。
此前，《南華早報》曾經報導，軍隊改革內容包括將七大軍區整合為四個，此外四大部——總參謀部、總政治部、總後勤部和總裝備部也會進行重組。
《南華早報》援引加州大學全球衝突與和平研究所所長張大銘認為，軍改進行中最主要的問題是，當局會如何應對政委系統，這個系統是中共維持軍隊內部忠誠度的一個很重要的部分。
有胡錦濤前車之鑒 習近平政委系統大洗牌
《南華早報》3月11日援引軍方消息人士披露，徐才厚、郭伯雄是江澤民在中共軍方的代理人。他們在軍中架空胡錦濤，使江澤民得以繼續施加對軍隊決策影響力。
《紐約時報》9月28日報導則指，「習近平從前任胡錦濤的經歷中習得了有關掌權重要性的一課：江澤民退休之後仍然在幕後操縱權力，令胡錦濤工作起來束手束腳。」
去年6月30日和今年7月30日，前軍委副主席徐才厚和郭伯雄先後被習近平掀下馬。
外界早有報導，徐、郭兩人不但在高層架空胡錦濤，還通過對軍隊人事的插手，在軍隊各個層級都有大量的人馬。
跡象顯示，習近平早有人事洗牌計畫。從9月3日宣布裁軍30萬起，一直至中共五中全會召開後，大規模軍方人事調整持續進行，當中大部分屬於政工系將領，掌控軍隊實際權力的政委和副政委被大量調整。
據《澎湃新聞》報導，今年9至10月間中共軍方政工將領密集異動。
包括：原南京炮兵學院政治部主任田曉蔚接替馬玉虎，任解放軍工程兵學院政委。王煥章接替劉法峰任濟南軍區第54集團軍政治部主任，劉法峰則轉任該集團軍副政委。原任成都軍區政治部副主任余琨任雲南省軍區政委。擔任雲南省軍區政委的余永洪重返第14集團軍任政委。原任第14集團軍政委的黃集驤改任成都軍區政治部副主任。
王良福轉任隸屬成都軍區的第13集團軍政治部主任，高志文任第13集團軍副政委。王炳躍任黑龍江省軍區政委，原政委馬學義退役。原任瀋陽軍區政治部宣傳部部長的南曉敏擔任安徽省軍區副政委。李澤華調任南京軍區第31集團軍副政委。
朱瑞擔任空軍工程大學政治部主任，前任屠金仕調任蘭州軍區空軍政治部副主任。原任蘭州軍區政治部副主任的衣劍輝已接替李德林擔任蘭空政治部主任。尚振貴升任河北省軍區政委，王天力接任天津警備區政治部主任。曲德華接替劉青松擔任空軍武漢指揮政委。山西省軍區原政治部主任徐建勇已調任第38集團軍副政委。
大陸微信公眾號「政知局」8月3日曾發文疏理，在今年8月之前，軍方剛剛也有一輪大規模人事調整，涉及副大軍區級層面三大軍兵種、二炮、大軍區、軍事院校，共16人。
包括：南京軍區原副政委兼軍區空軍政委於忠福現升任空軍政委、瀋陽軍區原副政委兼軍區空軍政委趙以良現已調任空軍副政委、濟南軍區原副政委兼軍區空軍政委範驍駿已調任空軍政治部主任、海軍北海艦隊原政委白文奇已出任濟南軍區空軍政委、海軍政治部原副主任康非已出任北海艦隊政委兼濟南軍區副政委、成都軍區原副政委張書國已調任北京軍區政治部主任、總參謀部原軍訓部長鄭和現任成都軍區副司令。
還有南京軍區原副政委白呂已任成都軍區副政委、成都軍區原副政委陳平華已出任第二炮兵副政委、海軍北海艦隊原參謀長王海已出任海軍副司令員、38集團軍軍長劉振立已出任武警部隊參謀長、總政原組織部部長方向轉任武警部隊政治部主任、武警部隊原政治部主任姚立功已任武警部隊副政委、武警部隊原參謀長牛志忠轉任武警部隊副司令員、國防大學原科研部部長秦天轉任軍科院副院長、瀋陽軍區原副政委侯賀華已調任軍事科學院副政委。
「政知局」微信文章分析稱，在本輪軍方高級將領調整中，不少是跨軍兵種的調整，而有近七成為政工幹部的調整，涉及多個單位的政委、副政委和政治部主任。
習近平早年任職福建等地時與所屬南京軍區淵源深厚。中共十八大後的軍方人事調整中，南京軍區出身的軍頭也多已佔據政工高層要職。比較突出的如原南京軍區政治幹部王安龍調往中央軍委辦公廳出任副主任、南京軍區空軍原政委於忠福任空軍政委、12軍原政委苗華「由陸轉海」升任海軍政委、31軍原政委姜勇任衛戍區政委，等等。
香港《東網》刊發白非的評論文章指出，將兵必先將將，習要掌控軍隊，首要掌控軍隊幹部。而大面積調整的政工系將領正是掌管中共軍隊後備幹部和作戰部隊軍官的選任。