國防部暗藏軍改密碼 常萬全或陷危局(圖)

中共軍改動向存疑，未提及一個重要部門國防部（網路圖片）

【看中國2015年12月02日訊】（看中國記者李文隆綜合報導）被外界視為對中共軍隊所謂整體性、革命性改革，在2015年11月底拉開大幕。習近平在11月24至26日的中央軍委改革工作會議宣講了軍改思路。不過，在被稱為全面改革的軍改內容中。外界關注到，無論習近平抑或國防部的例行記者上，隻字未提到與國防部在此次軍改中會出現何樣的變動，在此輪軍改中又會扮演怎樣的角色。

此前，曾有官媒引述軍方專家提及國防部相關改革，不過被緊急刪文，這一動作被指詭異。而有關軍方人事變動中，與郭伯雄密切的國防部長常萬全一直也成為關注點。

軍改現疑點 國防部掌握「實權」？

這次公開報導的中共軍改內容未提及一個重要部門國防部，但其長久以來都被認為是軍改的重點。

公開資料顯示，中共國防部隸屬於國務院，是國務院主管全國國防中國的部門，其主要職能是負責掌管中國國防事務。但實際上，國防部既無決定權，也無執行權，只在名義上負責公開的軍事外交、兵役、國防教育等工作，實際工作由軍委各總部實施。

據悉，目前的國防部，並無具體編製，只在每屆全國人大換屆時任命一名國防部長（由國務委員兼任，軍內職務通常為軍委委員），也沒有具體機構；外事工作（1996年前稱外事局）由總參外事局承擔，兵役工作由總參動員部承擔，維和事務工作由總參二部承擔；國防部甚至也沒有辦公地點，雖然一直有「國防部大樓」的俗稱，但實際上仍為軍委辦公廳大樓。

中共國防部長1954年設立之後，一度位高權重，政府系統內一般由國務院副總理或國務委員兼任，主要職能為領導武裝力量建設，主持中央軍委日常工作，並握有軍政、軍令兩項大權。1959年9月廬山會議後，林彪主持軍委日常工作，同時任軍委副主席和國防部長。其時國防部副部長多達11人，包括羅瑞卿、譚政、肖勁光、王樹聲、廖漢生、粟裕、陳賡、許光達、許世友、劉亞樓。但在林彪「九•一三」事件，國防部後許可權逐漸削弱，直至到現在這個只有一個光桿國防部長的局面。

官媒提前釋國防部擴權細節 文章被急刪

11月16日，中共黨媒《人民日報》海外網發文《大國軍改進行時》，援引中共軍方專家曝出部軍改細節，包括或向美軍學習，建獨立軍政和軍令體系，國防部將擴權，並建地方分支構等。

該文章援引軍方國際關係學院教授翟曉敏稱，軍改將建立相互獨立的軍政和軍令體系。又援引軍事專家、二炮退休教官宋忠平指出，對四總部進行撤並，能更少軍內層級、消除冗余等。目前國防部主要在國務院下邊負責軍事外交，未來可能充實其責，在地方建立分支機構，將國防動員、武器研發等原來「政歸多門」進行統一管理。

大陸新浪網和港媒大公網等均有轉載，不過隨後這一報導的原文和原載文章紛紛被刪除，只在比較隱秘的微博上還能找到原文。

《多維》引述的更具體消息稱，國防部將是這次中共軍改中唯一獲「擴編」的機關，一改現時只是徒有其名的機構，變為實體化和半行政化，即由中央軍委和國務院雙重領導。對應各省市由軍區、衛戍區、警備區、軍分區、人武部改編而成的國防廳（局），負責國防動員、兵員徵集、民兵訓練、人民防空和國防設施維護管理等工作，不列入軍隊編製。

北京觀察人士認為，國防部顯然不可能被排除在軍改之外，但目前沒有公開，習近平或留有一手，國防部改革應是暗藏更機密內情。

國防部長職位成焦點 常萬全曾傳被查

醞釀多時的中共軍改，早就傳出涉及軍委人事改組的消息。9月27日，《香港商報》報導，中共軍改中，軍委委員會由原來的10名增加到15名。身為軍委成員的常萬全的動向也備受關注。

據海外《多維》分析，在目前習近平之外的10人軍委名單中，包括1949年出生的國防部長常萬全在內的多人將下臺，並將引發連鎖反應。

而在習近平上臺後，不斷清洗江派軍中勢力，同時加速軍中布局。今年截至11月，已有45名軍級以上「軍老虎」落馬。海外媒體此前報導，中共軍改將肅清周永康和徐才厚、郭伯雄等人在軍中的餘黨。消息說，這將是一次習近平重新點將的過程。

據美國之音早前曾援引中國軍事問題專家林長盛說，儘管習近平軍內反腐力度空前，但20多年在軍內已經形成了一個龐大利益集團，使他反腐遭遇巨大阻力。習近平的最終目標是在19大將現有軍委人馬全部換掉。

海外博聞社7月31日援引消息說，因為現職中將以上軍頭，十有八九是當年徐才厚、郭伯雄欽點晉升，與徐、郭或多或少都有關聯。其中不點名提到常萬全，指常是郭伯雄從自已的大本營舊部、駐西北第47軍一手提拔的。

常萬全發跡於蘭州軍區，1978年成為蘭州軍區司令員、開國上將韓先楚的秘書。曾任47軍軍長，又歷任蘭州軍區參謀長、北京軍區參謀長、瀋陽軍區司令員、總裝備部部長等職；2007年10月起為中央軍委委員，並晉升為上將。中共十八大後更升為國務委員兼國防部部長。

早在去年3月，徐才厚被抓後，明鏡新聞網引述消息說，中共國防部長常萬全仍然在公開活動，但因為涉嫌嚴重貪腐行為，已被內部接受調查。

今年初，原中共總後將領張金昌曾在《炎黃春秋》雜誌撰文踢爆江澤民秘書賈廷安等人，在軍中打造「河南幫」的內幕。港媒《太陽報》刊文指出，除了原總政副主任張樹田和現任總政副主任賈廷安，另一個「河南幫」代表就是現任國防部長常萬全。常萬全是河南南陽人。

《太陽報》的文章披露，中共十八大前，軍中「河南幫」力推常萬全接任軍委常務副主席，其時常萬全接任軍委副主席的呼聲很高，但由於總後政委劉源扳倒谷俊山事件波及常萬全，常最後只出任有職無權的國防部長。

而在常萬全頻傳負面消息之際，曾有海外媒體傳出，房峰輝有可能接任國防部長。現任總參謀長房峰輝，是習近平陝西同鄉，被視為胡錦濤的嫡系。