聚焦五中全會：「十三五」經濟規劃怎麼定？(圖)

「十三五」經濟規劃成五中全會關注焦點之一。（網路圖片）

【看中國2015年10月25日訊】中共十八屆五中全會定於10月26日至29日召開，各界預料中國經濟和高層人事議題是兩大焦點。這也是中共當局新一屆領導班子的第一個五年規劃，因此備受各方關注。

中共十八大提出，到2020年實現全面建成小康社會的奮鬥目標，並在十八大報告中首次提出「實現國內生產總值和城鄉居民人均收入比2010年翻一番」的量化目標。

中國社科院學部委員李揚認為，考慮到人口增長因素，要實現人均收入翻一番的目標，對經濟發展要求會更高一些，粗略測算GDP年均增速達到7.1%才可保障。

居民生活水平的不斷提高一直都是中共政權試圖保持「合法化」的一個重要因素，不過隨著產能過剩和出口萎縮導致中國經濟增速放緩，上述目標的實現難度似乎越來越高。

剛公布不久的中國三季度GDP同比增長6.9%，為6年來最低，顯示經濟下行壓力大。10月23日，李克強在中共中央黨校就當前經濟形勢和重點工作作報告時承認，目前面臨中國實體經濟困難加大，宏觀調控面臨問題增多的困境。

根據早些時候的官方報導披露，中共十八屆五中全會主要議程是，中共中央政治局向中央委員會報告工作，研究關於制定國民經濟和社會發展第十三個五年規劃（「十三五規劃」，2016-2020）的建議。

值得注意的是，10月12日，中共中央機關報《人民日報》引述統計局官員表示，中國經濟增速已進入「換檔」期，而有關官員更預測在「十三五規劃」期間，中國的官方經濟增長率將定在6.5%至7.5%之間，但在國際形勢變化的情況下，也有可能再下調0.5%至6%。

與此同時，中共官媒《經濟參考報》也在同一天發表文章，表示目前不能排除「十三五」期間中國經濟增長預期目標將從「十二五」期間的7%下調至6.5%的可能性。

由於兩大官媒異口同聲地提到「十三五」中國經濟增長速度進一步放緩，因此有分析認為，這有可能是為中共十八大五中全會正式宣布下調中國經濟增長速度吹風。

據悉，這次會議將主要聚焦經濟結構改革和放鬆政府對經濟的管控，儘管這樣的承諾過去已經提過多次，不過今年夏天對於股市發生崩潰後的強力干預，令人對於中共政府兌現上述承諾的意願和能力產生一定懷疑。

中國著名經濟學家，北京天則經濟研究所所長茅於軾預料，中共五中全會，經濟政策上未必有太多新意，因為三中全會提出的經濟改革方向很明確，但問題是改不動，關鍵是李克強提出來的改革方案，受到既得利益集團的阻撓。

茅於軾認為，要解決中國經濟面臨的難題，唯有從制度上改變，「把中國從一個專政獨裁國家變成一個民主法治國家，這是根本，把公有制要變成私有制。這些不改的話，經濟好不了」。

(文章僅代表作者個人立場和觀點)