大陸不動產登記進度滯後 部級施壓市縣級(圖)
大陸學者認為不動產登記難的是未來的實施。（圖片來源：網路）
【看中國2015年09月06日訊】去年底，中共政府決定2015年3月1日實施《不動產登記暫行條例》。按照該條例規定，包括土地、房屋、林地、海域等在內的不動產權，將統一實施產權登記，並納入統一信息平臺管理。
大陸經濟學者馬光遠認為，不動產統一登記制度在別的國家已經一兩百年了，中國推行這個制度從立法技術和立法程序本身來講的話，沒有太大的問題，而難的是未來的實施。
可至今進展仍十分緩慢，面對基層不動產登記職能整合進度相對滯後的局面，國土資源部已經開始佈置「執法力量」介入監督、督促縣級不動產登記機構的職能整合工作。
據《中國經營報》報導，國土資源部一位不願具名的內部人士透露，「現在已經確定，從國家土地督查辦公室到派駐各地方的國家土地督察局，將參與到督促市縣一級政府整合不動產統一登記職能的工作中，派駐地方的土地督察局介入土地違法違規案件以外的工作，這應該還是第一次。」
相對省級，市縣一級的不動產統一登記職能進展緩慢。國土資源部的統計數據顯示，截至2015年8月底，完成不動產統一登記職能整合的市縣為105個，佔須整合職能市縣級政府的1/3。作為該項工作牽頭部門的國土資源部，認為這一工作進度相對滯後。國土資源部不動產登記局副局長冷宏志曾公開表示，由於市縣需要在省級的統一部署下完成工作，這個過程需要一定時間。
在此之前，不動產登記職能散落在國土、城鄉建設、海洋、農業、林業等部門。這些部門分別負責土地、房屋產權、海域、林地、草場等不動產的登記備案工作。早在2007年，中國的《物權法》頒布並明確不動產統一登記，時至今日進展緩慢實質因各方利益難以平衡而衝突不斷，住建部、國土部、林業等部門也曾為了不動產登記管理權而爭鬥。