為何有去不歸？中國人才流失位居世界第一(圖)

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【看中國2015年07月16日訊】（看中國記者艾琳報導）近年來，中國大陸流失人才現象日益嚴重。2013年的一份數據顯示，中國科學和工程領域人才出國滯留率高達87%，位居世界榜首。有評論指出，這與「政府文化」、「法治不彰」有關。政府權力缺乏有效的制衡與監督，層層官吏又恣意妄為，因此出現諸多令人匪夷所思的現象。

根據中共官方媒體7月14日報導，今年7月初，中國某科研單位刊出一篇名為「出國逾期不歸按自動離職處理」的公告。公告寫明，該科研機構趙某等40餘人因出國留學、探親及移居國外定居等原因逾期不歸，並長期不與單位聯繫。因此，要求上述人員在一個月內，主動與單位人事部門聯繫，辦理檔案轉遞手續。

無獨有偶，《陝西日報》今年6月亦刊出西北政法大學、西安工程大學的辭退公告。兩所高校還回應，長期在編但不在崗的教職工，多數離崗超過10年，包括出國逾期不歸的情況。

根據不完全統計，自2005年以來，中國大陸至少有數十家研究相關單位、高等教育學校、醫院或是公家機關均有相似的情況出現。

原中國遼寧省某重點事業單位技術人才方芳（化名）對«看中國»表示，在中國大陸，事業單位留編製、吃空餉現象非常普遍。「當初我申請出國深造，就是停薪留職，人不在單位，仍可掛著職缺，有三險一金保障。」

「現在已經是五險一金。（養老保險、醫療保險、失業保險、工傷保險、生育保險、住房公積金）」方芳進一步說，「在中國大陸只要有一定的‘門路’，留編製應該不是件難事。主要是他們不想得罪找她（他）辦事的人。」因此，停薪保留編製、檔案及公職就成了一種普遍現象。

中國官方數據顯示，截至2012年底，中國大陸出國留學人數達到264萬人，但留學回國人數僅109萬人。出、歸「赤字」超過150萬人，到2013年，中國人才流失量成為世界第一。

那麼，近日中國公家機關接連「隔空喊話」是否能達到實質的改變？

某科研單位人事處處長李燦認為，採取這種方式意義不大。他說，「99%是不會回來。他們大多去的是美國、加拿大和西歐國家。」

某高校人事處處長王贇表示，其所在學校編製內的教師，出國時間最長的已經超過27年，「很多人在國外混得不錯，拿了綠卡，也不在乎國內的編製。」

中國與全球化智庫(CCG)諮詢委員會理事長兼主任王輝耀則認為，滯留海外不歸，是因為有不同程度的歷史因素，一些老的政策和滯後的機制影響了人才回流。

「應該說，是在中共的‘一黨專政’體制下，權力缺乏有效的制衡與監督，導致層層官吏濫權、貪腐，從而出現諸多上述這種令人匪夷所思的現象。」媒體評論員孟傑分析，「政府文化」與「法治不彰」會導致層層有權人士恣意妄為，大家透過「人情」、「賄賂」接近權力，而權力者再用這些違反法治的不合理安排，作為交易回報。

孟傑認為，遏制這一現象發生的辦法是「解體中共」體制。

「讓政府的行政權力獲得民意的制衡與監督。政府公開化、透明化，讓公民社會有自由發展的空間，這樣才能減少這種濫權、腐敗、違法的事情不再發生。」孟傑說。