國際足協貪污案之反思(圖)
【看中國2015年05月29日訊】根據瑞士聯邦司法部發表之聲明，被捕人士涉嫌由九零年初起，就多項足球賽事之轉播和贊助權，非法收取超過1億美元賄款。
調查揭發，部分相關人士就明年夏天美國舉行的百週年紀念美洲盃，收受高達1億美元賄款。由於有關貪污交易在美國發生，也牽涉到美國銀行，故此，美國司法部才高調介入。被起訴人員，包括FIFA前副主席沃納（Jack Warner），以及其餘八名來自中北美洲之國際足協高層。
資料顯示，國際足協一年收入高達十三億美元，另外有十四億美元的儲備，這個理論上的非謀利組織，由全體大會監察。全體大會每年開會一次，另外有一次特別大會，除此以外，別無其他。
其實，早在2006年，已經有英國記者Andew Jennings揭發國際足協的黑幕，甚至連英國國家足協的前主席，也公開表示，國際足協是個像幫會一樣黑暗的組織。
這件事令我感興趣的地方有：一，為何一個機構會一步步走向腐敗？二，為何一個機構明明已經爛透，但仍然可以繼續下去？三，這種被腐敗蠶食的機構，最終會有怎樣的結局？
先說腐敗的成因。有人認為，是監管不足。這種解釋，總有人當作是最終答案，但永遠都沒有人講得出，最終又由誰去監管負責監管的人？
亦有人相信，不如將一切都交由普選去處理，最公道。不過，從公共選擇學派經濟學的角度看，選舉要發揮監察的功能，最佳的安排是將每個選區盡量定得細一點，好讓每個選民都有相當的影響力，否則，當每一票都只有幾十萬分之一，甚至幾百萬分之一的影響力，選舉就很易淪為少數政治既得利益行之如儀的愚民工程。全球性的組織要透過選舉制衡，理論上極不可行。
說了那麼多普選的壞話，恐怕已經有聽眾不耐煩地以為我是反對普選。不，這個制度行之有效，沒有反對的必要，但我們必須要知道其使用方法，才能將它最好的一面盡量發揮。回到制衡權力防止貪腐的問題，事實上，有許多反對普選的觀點，就是說不少發展中國家都有普選，但貪污問題同樣不受控，並以此為藉口去反對以普選產生民主政府。
這個討論最大盲點，就是沒有搞清楚自由民主政制的精神。假如說自由民主政制是限制政府權力的一種信念，我想討論就算踏上了正確的方向。
民主不是和平的權力輪替，也不是甚麼選出人民心中的領袖，而是有個機制去防止公權擴張和被用作謀取私利。貪污就是公權私用。國際足協的高層以公權謀私，所以是貪污。防止貪污，最好的方法是如非必要，都不讓權力生根。
權力一生了根，就很難杜絕它的擴張。當今太過半吊子的政治主張，都是為了為製造公權力而來，廣義地說甚麼權力輪替的胡說八道，也是為公權力膨脹的一種掩藏。回到剛才我提出三條問題的第二條，為何明明爛透的機構，仍然可以苟延殘喘？我的答案就是，因為權力生了根，造就了一群既得利益者。這群人為了自己和手上的肥肉，會用上各種方法去捍衛制度，那怕是再扭曲的道理，他們一樣可以講得出口。
一個公權和私利混亂不堪的制度，我不知道會有甚麼終局。按道理，應該都不會好到那裡，至少效率應該會極為低落。發生在國際足協，大不了就是球迷轉去欣賞其他運動。可是，當問題發生在一個國家，眾人每天事無大小都被權力和貪污的陰影所籠罩，我想這個國家的國運應該極為暗淡、極為悲觀。
(文章僅代表作者個人立場和觀點)