回國換護照都那麼難嗎！海歸學者憤怒了
武漢的肖教授也被有關部門要求證明「我在武漢住滿了半年」。肖教授是湖南懷化人。因為常出國參加學術研討會，護照只剩下了一張空白頁。17日下午，肖教授準備齊全材料，來到洪山區行政服務中心辦理護照更換手續。行政服務中心人很多，排了近二十分鐘隊後，肖教授來到窗口，依照程序提交了申請，並告知窗口工作人員自己是非武漢市戶口。
「什麼？你不是武漢人？那你護照在這換不了。」正拿著剪刀準備剪掉舊護照的工作人員停下手說。
在出發前，肖教授做了足夠準備，也預期到會被問到這個問題。「我在武漢市出入境管理局網站上看到，非武漢市戶籍的內地居民只要在武漢市居住6個月以上就能辦理。我在華師工作三年了，也有暫住證，上面已經滿6個月了。」他遞上暫住證，耐心地向該工作人員解釋。
「暫住證滿6個月不能證明你在武漢住滿了6個月。」該工作人員冷冰冰地說。
「那我要怎麼才能證明？」肖教授問。
「沒法證明，你還是回湖南辦吧。」工作人員有些不耐煩。
「可是出入境管理局網站上寫了是全國就近辦理呀。」肖教授仍然堅持。「我們的政策只針對湖北省內的居民，你是湖南人就辦不了。下一位。」看到工作人員下了「逐客令」，肖教授只得打道回府。
為了進一步便利公民申辦出入境證件，公安部2013年6月27日下發公告決定自2013年7月1日起，施行非戶籍地居民就近辦理出入境證件的便民利民措施。根據該公告，換發普通護照的非本市戶籍地的內地居民只需交驗身份證、戶口簿、居住地公安機關出具的居住6個月（含）以上的暫住證明或已居住滿6個月（含）以上的居住證即可辦理換證手續。
「這些材料一應俱全，為什麼我的護照就換不了？那一刻，我真有些憤怒！」肖教授說。
便民政策為何落地不了？省公安廳出入境管理處一名負責人表示，窗口工作人員的做法顯然違背了相關規定。「這裡面有很多主觀和客觀因素。」該負責人表示，「從主觀上講，窗口工作量大但沒審批權，遇到複雜情況，工作人員可能存在推諉現象。客觀上說，也有可能是上級部門對基層工作人員的業務指導不到位，窗口工作人員對有關政策把握不夠全面。另一方面，武漢市有超過800萬的常住人口，部分人員集中的分局每年辦證量都以40%的速度增長，有的工作人員為減輕工作壓力，會‘選擇性辦證’」。
肖教授希望，公安部出臺的便民利民政策，在所有基層能得到有效的實施。