「錢袋子」漸空 中共又要動手彌補損失(圖)


中共政府將多方面彌補財政收入損失(圖片來源:網路)

【看中國2015年03月26日訊】(看中國記者李正鑫綜合報導)中國經濟下行,包括政府財政收入都在回落,尤其以依賴土地財政的地方政府損失最大。中共政府將多方面彌補損失,例如對涉嫌經濟犯罪人員的追逃,還有再次對外企「開刀」等等。

財政增速放緩 中共政府很著急

3月24日,中共財政部公布數據,去年全年中國土地出讓收入同比增長3.1%。從第二季度開始,隨著房地產投資增速回落以及商品房交易量下降,房地產開發商購地意願下降,土地出讓收入在第四季度下降21.6%,這個狀態逐漸在土地市場傳導和蔓延。

作為地方政府財政收入主要支撐的土地出讓收入明顯減少,財政收入增長銳減令地方政府焦頭爛額。中共財政部的數據顯示,去年中共政府一般公共財政收入增速為23年來最低水平。今年前兩個月,中共政府財政收入增速進一步放緩。

中國社科院學部委員、財經院院長高培勇日前表示,今年中國經濟增速面臨跌破7%的危險。以財政收入為例,「有些地區、有些稅種、有些所有制類型已經是‘飄紅’,負增長」。今年1-2月,黑龍江、遼寧、山西、天津財政收入增幅分別為-26.2%、-13.5%、-24%和-8%。

德意志銀行大中華區首席經濟學家張智威此前撰寫的報告表示,中共政府可能會面臨自1981年以來最為嚴峻的財政挑戰。土地市場在2014年3月開始降溫。地方政府收入在2014年第四季度才開始受到衝擊,全面的影響可能要到2015年上半年顯現。預計2015年中共政府總收入的增長速度將放緩至1%,2015年地方政府收入增速為-2%。

磨刀霍霍 中共政府動手補損失

雖然中共財政部的數據顯示同比都是在增加,但這樣的增加速度卻令中共政府不滿意,多跡象表明「拿回資金」是中共政府將要做的事情。據《路透社》3月25日報導,中共政府已經美國提供了一份可能潛逃至美國的貪污受賄官員優先名單。消息人士透露,去年有超過150名涉嫌經濟犯罪的人員潛逃美國,這些人大部分是政府工作人員和國企官員,涉嫌貪污受賄和挪用資金。

一位美國政府官員上月透露,美國高級官員將在今年8月份與中共政府舉行談判,討論將那些涉嫌竊取數十億美元國家資產並逃亡美國的中共貪官遣返回中國。

中共中紀委上週消息稱,去年一共有500名潛逃海外的嫌犯被遣送回中國,追回贓款超過30億元人民幣。

中共最高檢察院反貪總局局長徐金輝對《中國日報》表示,將啟動追討和沒收流失海外資產的相關法律程序。「一旦證據確鑿,我們將根據相關法律啟動追討程序」。但他拒絕對媒體透露更多細節。

中共政府除了從貪官手中沒收巨額資金外,也將目光再次瞄向了外企。就在2月,美國高通公司(Qualcomm)接到了中共政府破記錄的60.88億元人民幣罰單。

3月18日,中共國家稅務局發布了一份公告,這份公告包含企業對向境外關聯方支付費用加以管理的規定。20日,又發布了一份有關這些新規的新聞公告。但這份新聞公告對支付費用在計算企業應納稅所得額時不得扣除的情形並沒有予以多少技術上的澄清。

德勤會計師事務所(Deloitte Touche Tohmatsu)大中華地區稅務副主管合夥人葉偉文(Patrick Yip)告訴《南華早報》,中共稅務當局將會尤其關注企業因接受境外關聯方提供服務而支付的費用。

外企在中國經營時,通常需要考慮到中國的特殊市場因素。簡單來說就是維護政商關係,外企將必須把更多的收入分攤到中國來納稅。例如微軟公司,在去年11月給中共政府的稅務部門補稅及利息共計8.4億元人民幣。

對於外企而言,有幾個不利的趨勢正在同時出現。第一,中共政府打「民族主義」的牌試圖讓中國民眾認為中國並不怎麼需要外企;第二,由於中共政府認為非中資企業正在中國撈取豐厚利潤,官方不滿情緒以已經變的尤其強烈。

不過渴望獲得財政以外收入的中共政府很可能不會就此罷手,下一個目標可能是諸如阿里巴巴等海外上市的中國企業向外國股東支付的大額資金。這些資金轉移是通過可變利益實體(Variable Interest Entity)結構進行的,這個結構採用了多種避稅工具。

(文章僅代表作者個人立場和觀點)
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