中國的貸款助長了委內瑞拉的經濟崩潰(圖)

2013年，委內瑞拉生產的石油有20%都出口中國。（金融時報圖片）

【看中國2015年01月21日訊】去年國際油價大跌將近50%，本月一度跌破每桶45美元。委內瑞拉的經濟和財政都陷入困境，因為該國96%的出口收入來自石油，而且油價要達到每桶100美元產油才能保本，今年該國110億美元的到期債券面臨越來越高的違約風險。委內瑞拉經濟已在崩潰邊緣，哈佛大學研究機構國際發展中心的主管Ricardo Hausmann認為，委內瑞拉的債權國中國應對此負有責任。

中國從2007年開始向委內瑞拉提供大量貸款，七年間累計貸款450億美元，委內瑞拉至今仍有200億美元貸款未償還。委內瑞拉總統馬杜羅訪華期間宣布，與中國達成的雙邊協議將為委內瑞拉帶來亟需的200億美元資金。Hausmann在英國《金融時報》發表的評論文章中指出，問題不在於中方貸款的金額，而是貸款的方式。

Hausmann認為，中國的貸款助長了委內瑞拉政府過度支出的惡習，

「委內瑞拉利用油價高企大量舉借外債。2012年，石油均價每桶103美元時，委內瑞拉政府按每桶194美元的水平大規模支出，導致財政赤字與GDP之比達到17.5%。去年年初油價還在每桶100美元，委內瑞拉卻已陷入經濟危機，去年和今年的油價大跌加劇了危機。誰給了委內瑞拉上吊自盡的繩子？主要是中國。」

Hausmann總結，中國對委內瑞拉的貸款存在以下問題：

首先，中國政府的貸款不夠公開透明，既不知道貸款的條件，也不知道資金的具體用途。委內瑞拉此前傳出腐敗醜聞，也讓人擔心資金能否得到有效利用。2013年的路透報導稱，委內瑞拉有8人因挪用中國與委內瑞拉共同基金的8400萬美元而被捕。

其次，中國的貸款並非委內瑞拉議會批准的「債務」，而是對委內瑞拉的「融資」，不是用美元、而是用石油償還。所以，這部分資金根本不屬於政府預算，可以逃脫各類管控，置將石油收入與反對黨派控制的地方政府分享的規定於不顧。

最後，委內瑞拉國有油企PDVSA雖然沒有向中國借款，卻負有還債責任。中國是委內瑞拉主要的石油貿易夥伴。PDVSA不願失去中國這樣的大買家，所以最終還會向本國央行借款還債，這會使國內通脹問題惡化。

世界銀行預計，委內瑞拉去年和今年GDP都會是負增長。目前委內瑞拉國內連衛生紙這類基本生活用品也極度匱乏，超市貨架空空如也。本月初，美銀美林的南美首席經濟學家Francisco Rodriguez接受彭博採訪時警告，委內瑞拉如果不讓本幣貶值，最早今年國內通脹就可能突破1000%。

Hausmann指出，中國忽視了許多官方貸款機構的沉痛教訓：向不可持續的政策貸款只會讓借款方的末日更快到來。這也是那些貸款機構委託IMF對借款方進行宏觀經濟評估的原因。中國本可以在放貸以前確保投資的項目可以得到應有的回報，否則，委內瑞拉若要償還這類貸款，只能未來實行緊縮政策。

Hausmann認為，中國對委內瑞拉的做法屬於最糟糕的那類老式開發性融資，而且是加強版。

(文章僅代表作者個人立場和觀點)