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《中英聯合聲明》30年 是否失效引爭拗(圖)

作者:端木珊  2014-12-19 06:33 桌面版 简体 打賞 14
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《中英聯合聲明》簽署現場(網路圖片)

【看中國2014年12月19日訊】(看中國記者端木珊綜合報導)今天是《中英聯合聲明》正式簽署30週年,該聲明是否失效成為外界關注的焦點。對此,民主黨創黨主席李柱銘呼籲港人向英方提出強烈要求,把問題帶上國際法庭討論,引起國際對香港民主的關注。

中英各自表態 聚焦《中英聯合聲明》

12月17日,香港政制及內地事務局長譚志源在立法會接受議員質詢時表示,《中英聯合聲明》中提及的港人生活方式「50年不變」只是中方聲明,並不是中英兩國的聯合聲明。香港回歸後,英國對香港已無道義責任。

翌日,中國全國港澳研究會副會長、香港區中國政協委員劉兆佳,就「香港50年不變」現身說法,其口吻卻與譚志源截然不同。劉兆佳表示,「50年不變」是中英兩國的共識,英國願意把香港交還中國,某程度因為中方承諾維持香港50年不變,故屬於《中英聯合聲明》一部分。他還指出,英國作為聯合聲明的簽署國,關心香港事務是很自然。

而英國外交部週四就此發聲,強調《中英聯合聲明》是中英兩國政府對香港的承諾。

英國廣播公司也引述英國外交部發言人表示,英國政府將一如既往,全力致力於《中英聯合聲明》。《中英聯合聲明》體現了英國和中國兩國政府按照一國兩制的原則,為香港的繁榮、穩定以及香港的生活方式所作的承諾和保證。

16日,英國下議院外交事務委員會就《中英聯合聲明》執行情況舉行聽證會,並邀請香港兩名大學生及資深傳媒人出席供述。兩名大學生希望英國國會能監督政府,迫使中國履行《中英聯合聲明》,並且就中國有否違反聯合聲明作出調查。

18日上午,英國國會繼續就香港問題舉行聽證會,「社民連」副主席吳文遠應邀出席作證。英國議會外事委員會還曾邀請香港特首梁振英在聽證會上就《中英聯合聲明》在香港的落實情況作證,卻遭到梁振英的拒絕。

《中英聯合聲明》是否失效

此前,曾有中共官員向英國下院外委會主席奧塔韋透露,《中英聯合聲明》有效期至1997年香港主權移交之時,現時早已失效。

那麼,《中英聯合聲明》是否失效了呢?

《中英聯合聲明》共有八條,及十二個項目。其中第三條的第(二)和第(十二)項目裡分別寫道:「(二)香港特別行政區直轄於中華人民共和國中央人民政府。除外交和國防事務屬中央人民政府管理外,香港特別行政區享有高度的自治權。」「(十二)關於中華人民共和國對香港的上述基本方針政策和本聯合聲明附件一對上述基本方針政策的具體說明,中華人民共和國全國人民代表大會將以中華人民共和國香港特別行政區基本法規定之,並在五十年內不變。」

第七條則寫道:「中華人民共和國政府和聯合王國政府同意,上述(第一條至第六條)各項聲明和本聯合聲明的附件均將付諸實施。」

根據上述條款,中共承諾香港回歸50年期間享有高度的自治權,保持與大陸不同的政治制度,實施「一國兩制」。

港人呼籲 訴諸國際法庭

《看中國》專欄作家谷風指出,《中英聯合聲明》裡沒有明確表明失效或有效日期,沒有寫明香港回歸後的治理方式是中共的內政,不容干涉,也沒有要求英國政府聲明交還香港之後不干預香港內部事務這樣一項承諾。

谷風撰文說:「《中英聯合聲明》屬國際公約和國際法,是中英雙方共同簽署,失效或修改都要由雙方協議再作聲明,不是單方面能夠隨意取消、廢棄。現在中共單方面宣布失效,不但違反,更近乎撕毀兩國簽署的國際條約。」

對於中方單方面宣布《聯合聲明》失效的做法,民主黨創黨主席李柱銘認為港人可以向英方提出強烈要求,把問題帶上國際法庭討論,引起國際對香港民主的關注。

佔中發起人戴耀廷也表示,《聯合聲明》中提到,中英雙方都同意實施聲明內條文,故國際上有權要求另一方履行協議。若中國政府不履行《聯合聲明》,英方可以將問題帶上國際法庭。


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