高速換馬甲再收費 說好的法治哪去了

【看中國2014年12月16日訊】11月22日，原京石高速公路河北段因收費年限到期停止收費。但今年年底，在原京石高速的路基上，「新京石高速」將重新上崗，並重獲22年的收費權。一位不願透露姓名的交通部官員表示，「新京石高速」與「原京石高速」已是兩條不同的高速路，因此重獲收費權並不違反相關法規。

之前，山東等地有意延長高速公路收費期，已讓輿論沸騰不已；相比之下，河北的做法無疑更狠，給到期的高速公路換身馬甲，直接又可再收22年。如果此法行得通，所有高速公路根本無需擔心到期的問題，再收500年也沒問題。

新聞中，這位不願透露姓名的交通部門官員，居然認為改擴建到期高速公路，再以新路名義重新收費，「並不違反相關規定」。這樣的解讀，不啻為對此類做法的公開支持，更讓人震驚。在情理上說，一條路即使經過改擴建，也還是老路，而不能以新路名義重新計算收費週期；更何況，老路到期後已是公共資產，在此路基上改擴建新路，有沒有剝離這部分公共資產？高速公路企業憑什麼霸佔？重新收費的計費標準裡，有沒有扣除這部分資產？

說完情理，再來說法理。《收費公路管理條例》明文規定：收費公路終止收費前6個月，交通主管部門應當對收費公路進行鑑定和驗收。符合核定的技術等級和標準的，收費公路經營管理者方可按規定辦理移交手續；否則，收費公路經營管理者應限期養護，達到要求後方可移交。

到期高速公路辦理移交時，本來就應達到「核定的技術等級和標準」。換言之，高速公路到期後，公眾需要收回的是一條能用的合格的路！到期高速公路是公共資產，任何人也沒理由以改擴建的名義無償霸佔，更沒理由以改擴建的名義再度收費22年。如果是這樣，公眾當然有權利要求放棄改擴建——公眾有權不讓免費的高速公路遭到霸佔和破壞，請將合格的到期高速公路還給我們！

無故延期收費也好，換馬甲再收22年也罷，「收費公路收費期限屆滿必須終止收費」的法律明文規定，就這樣被無視、被「執法玩法」，這是對法治中國的褻瀆！天下之事，不難於立法，而難於法之必行；不難於聽言，而難於言之必效——到期高速公路依法免費，怎麼就這麼難呢？說好的法治，咋就治不了到期高速再收費？

(文章僅代表作者個人立場和觀點)