中國規管戶口或殃及加國移民 沒戶口難辦事
中國規管戶口 或殃及加拿大移民
中國政府今年7月中旬宣布鼓勵公眾舉報違反戶口管理規定的行為,已有過百萬違規戶口被註銷,入外籍未註銷戶口的也屬違規。
戶籍清理「運動」?
正如歷次運動一樣,7月15日中國公安部宣布從嚴打擊戶口違規,要求民間舉報,要求各級公安機關對舉報線索逐一核查。
要求舉報的內容包括:1)非法買賣戶口、身份證;2)有多個戶口和身份證;3)偽造、變造出生醫學證明、戶口遷移證件等辦理戶口、身份證;4)因死亡、入外籍等原因戶口該註銷未註銷;5)本人或家庭成員戶口簿、身份證登記內容存在差錯;6)公安內部人員辦理假戶口、假身份證;7)公安機關工作人員在辦理戶口和身份證工作中,存在不作為、亂作為。
上面的第4條觸動了海外中國人,很多人出國前沒註銷戶口,擔心回國後離開前被發現,可能在機場受阻。網上甚至有已入外籍的中國人稱,最近離開中國時在機場被問是否註銷了戶口。
此事已觸動加拿大政界,聯邦新民主黨7月25日致信加拿大外交部長John Baird,稱中國不承認雙重國籍,出國定居要求取消戶口,現在從嚴執法,可能對加拿大中國人造成影響。要求外交部長訪華期間澄清此事。
加拿大新民主黨外交事務評論議員Paul Dewar說,希望中國當局能說明,「這事的實際後果」;「我們不想看到有加拿大人因為這種官僚監督,被扣押在中國邊境」。
沒戶口難辦事
在中國沒有戶口會給生活帶來很多困難。
胡女士已經是加拿大公民,2003年在中國辦護照後沒有註銷戶口,2年前回中國出售了房產。她說:「沒戶口的話,房產可能沒法成交」;「身份證和戶口簿,2個都要」。「幸虧身份證那時還沒過期」。
按「中國公民出境入境管理法實施細則」,出境定居的,須到當地公安派出所或者戶籍辦公室註銷戶口;短期出境的,也要辦理臨時外出的戶口登記,返回後憑護照在原居住地恢復常住戶口。
不過,在中國辦護照有很多門路,胡女士當時辦護照時,沒人問她是什麼用途,也沒要求她註銷戶口。
中國公民出境入境管理法實施細則第二章第三條規定,居住國內的公民因私事出境,須向戶口所在地的市、縣公安局出入境管理部門提出申請,回答有關的詢問並履行下列手續,第一條手續就是交驗戶口簿。
胡女士說,戶口簿是與生俱來的,憑它才能申請身份證,然後才可能有護照。
按廣州市公安局對申請身份證的規定,所填寫的「居民身份證申領登記表」內容,必須與《常住人口登記表》及居民戶口簿中的信息一致。
號召民間舉報
公安部要求民間舉報,以整治戶口違規現象。按照公安部的規定,發現擁有2個以上戶口、身份證的政府官員,必須通報當地紀檢、組織部門;退休官員也要查。據報導,去年全國清理註銷了79萬個重複戶口,今年上半年,又清理註銷重複戶口27.1萬個。胡女士稱,民間因此也產生了很多應對辦法。
1994年7月13日修訂的中國公民出境入境管理法實施細則規定,出境定居的人,須到當地公安派出所或者戶籍辦公室註銷戶口。並非只對加入外籍的人才有此要求。
2013年7月1日起實施的出境入境管理法,替代了之前的相關管理法。新的管理法中有一條似乎是考慮了中國移民的需要:「定居國外的中國公民在中國境內辦理金融、教育、醫療、交通、電信、社會保險、財產登記等事務需要提供身份證明的,可以憑本人的護照證明其身份。」
不過,胡女士稱,移民後保留中國的戶口和身份證,在中國行走和辦事都可以很方便,住旅店也可以省不少錢。