金磚五國擬建開發銀行，挑戰國際金融體系？(圖)
【看中國2014年07月10日訊】被稱為金磚五國的中國、印度、俄羅斯、巴西和南非將於2016年開辦多國開發銀行。消息人士透露，這五個世界主要的新興經濟體創建開發銀行的目的是要取代現有國際金融機構的一些職能，資助金磚五國的經濟發展。
創建金磚五國開發銀行的想法是2013在南非召開的第五屆金磚五國峰會上年提出的，當時這五個國家的領導人得出共識，認為隨著美國逐步縮減經濟刺激規模，國際投資者將從新興經濟體撤走資金，這將導致主要發展中國家的貨幣出現不穩定狀況。五個世界主要的新興經濟體一致認為，有必要建立一個新的多國金融機構，取代國際貨幣基金組織和世界銀行的一些職能，專注於資助主要發展中國家的經濟發展。
俄羅斯透露「新興開發銀行」的具體方案
據《華爾街日報》報導，俄羅斯財政部長安通•西魯阿諾夫星期三透露了金磚五國啟動創建開發銀行的具體方案。他表示，7月中旬在巴西舉行的金磚五國峰會上將就開發銀行的問題作出決定，他說這家銀行將起名為「新興開發銀行」。預計這家銀行將重點對金磚五國的基本設施建設進行投資，但是也會接納其他新成員。
西魯阿諾夫說，金磚五國每個國家將在今後7年出資20億美元，建立銀行儲備基金，銀行的最高資金規模，或所謂「法定股本」為1千億美元。
此外，金磚五國還將考慮創建西魯阿諾夫所稱的「小型國際貨幣基金組織」。據報導，中國將為這項基金撥款410億美元，俄羅斯、印度和巴西各自出資180億美元，南非貢獻50億美元。這項基金將被用來作為緊急款項，防止成員國未來出現貨幣大幅度貶值等金融危機。
專家：金磚五國銀行將對國際金融體系提出挑戰
金融時報新興市場副編審喬納森•惠特利歡迎新興市場專項開發銀行的出現，他說這將對現存國際金融體制提出挑戰。
他說：「挑戰現存國際金融框架結構是有一定道理的，這些國家認為，它們沒有在世界銀行和國際貨幣基金組織裡面受到重視，所以它們成立另外一個替代機構，有利於推動世界金融機構的發展。」
但是創建一家國際金融機構絕非輕而易舉的事情，目前距離宣布啟動這一多國開發銀行進程的金磚五國第六屆峰會僅剩下一週的時間了，各方在技術層面上仍然存在巨大分歧。據印度媒體報導，中國希望向新銀行注入更多的資金，從而讓北京在銀行事務方面擁有決定權。外界廣泛預計，金磚五國發起的銀行最初的資金規模為500億美元，五國各出100億。但中國建議拿出比其他國家更多的資金，把銀行法定資金的規模提高到1000萬美元。印度堅決反對中國方面的建議。
金磚五國的利益衝突在所難免
國際金融專家惠特利說，金磚五國各有各的訴求，出現利益衝突是在所難免的：「這裡有兩個大宗商品進口國中國和印度，其他三個國家巴西、俄羅斯和南非都是大宗商品出口國。在全球四個最大的經常帳盈餘的國家中，金磚五國就佔了兩個，另外還有兩個是經常帳赤字大國。所以這些國家各自擁有不同的利益、優先考慮和政策。」
除了銀行控股權之外，銀行總部的地點和總裁人選也是這五個國家激烈爭奪的對象。據報導，新德里、上海、約翰內斯堡和莫斯科都力爭成為金磚五國開發銀行的所在地，但是金融時報新興市場副編審惠特利認為，基於中國的財力和影響，如果不出意外，上海應該是未來新銀行的首選地點。
他說：「中國的經濟發展遠遠超過其他金磚四國。起初這些國家打算各自出資100億美元，從而保證各國在這個銀行裡平起平坐。但是人們總是有這樣的感覺，即雖然其他國家會有抵制，但中國的資金最終將充斥這家銀行，從而中國的利益將被優先考慮。如果上海成為新銀行的所在地，那也許是他們承認了中國是這家銀行裡最有實力的成員。」
與美國和歐洲輪流坐莊的世界銀行和國際貨幣基金組織不同，金磚五國開發銀行的總裁將由五個成員國輪替擔任。印度政府已經表態，希望首屆總裁由印度人出任。
(文章僅代表作者個人立場和觀點)