中共群體腐敗突出去年91.4億未入庫

【看中國2014年06月26日訊】（看中國記者張正聞綜合報導）近日，中共審計署在其報告中指出，去年，發現91.4億元資金未收繳入庫。移送涉嫌重大案件314起，涉1100多人。「這些案件主要發生在行政管理權或審批權集中、掌握重要國有資產資源的部門和單位」。群體腐敗突出作案手段隱蔽。

中共群體腐敗突出作案手段隱蔽去年91.4億未入庫

6月25日《新京報》的報導稱，昨日，中共審計署所作的：《國務院關於2013年度中央預算執行和其他財政收支的審計工作報告》中指出，審計發現91.4億元資金未收繳入庫。其中包括國家發改委委託所屬企業管理的20年前已取消的國家轎車零部件橫向配套基金本金和清收款（含資產）10.26億元，此外，還有財政部參股的創業投資基金收益1.38億元；財政部同意農業銀行從受托處置資產收入中留用的委託手續費和超收獎勵79.52億元，電網經營企業從農網還貸資金收入中留用的手續費2400萬元，未實行「收支兩條線」管理。

報告指出，涉嫌重大案件314起，涉1100多人。「這些案件主要發生在行政管理權或審批權集中、掌握重要國有資產資源的部門和單位」。314起案件呈現群體性腐敗突出、「代理」作案新特徵。112起（佔35.7%）是「串案」、「窩案」，涉及760多人，其中31起案件有主犯的近親屬參與；作案手段隱蔽，80多起發生在股權轉讓、招投標、資格申請、投融資等業務中，一些涉案人有意培植利益關聯方「代理」作案，如將原可按正常程序開展的行政審批等事項，指定中介方介入協助，從中介方獲得利益回流。

此外，314起案件還透視出權錢交易收益遠期化新變化，如有的在位時只「幫忙」不收禮，待離職後再兌現，有的將部分違法所得投入公益事業樹立「道德」形象，或謀求政治地位。

調查結果顯示，批復的部門預算中個別事項不合規，如批復的證監會、保監會、社保基金會部門預算中，按職工工資總額的14%安排職工福利費， 超過中央在京部門標準；資金分配中超範圍、超標準，如國家發改委在「重點節能工程」專項中，超範圍安排地方發展改革等部門車輛購置補助2.18億元。

而一些地方政府自行出臺招商引資財稅優惠政策，部分財政資金投向不符合相關規定，報告舉例：遼寧省和大連市向大連海昌集團有限公司和銳陽（大連）投資管理有限公司撥付的支持並購海外科技型企業補貼2.68億元，實際用於收購法國的14個葡萄酒莊園。等等。

海昌集團收購法國25家酒莊是否涉及利益輸送

報告引起海外媒體的關注。法國國際電臺的今日的報導稱，其中特別引起法新社注意的是，遼寧省和大連市向海昌集團有限公司和銳陽（大連）投資管理有限公司撥付「支持並購海外科技型企業補貼」2.68億元，實際用於收購法國的14個葡萄酒莊園。

其中一家公司海昌集團業務橫跨船舶運輸、房地產、石油貿易等領域，是目前法國波爾多地區酒莊規模最大的中國持有人。

2013年5月，海昌集團曾經表示，計畫將收購波爾多地區25家酒莊。而在審計署看來，葡萄酒莊恐怕不能算做「海外科技型企業」。其中是否涉及利益輸送，有待進一步調查。

2013年，法國財政部附屬的反洗錢機構Tracfin曾經發布報告，警告來自俄羅斯或中國的投資者收購法國酒莊中附帶的風險，認為收購資金來源不明，並且通過複雜的法律構架進行隱蔽。