胡舒立:反腐阻力抬頭 王岐山派發「定心丸」(圖)
——【舒立觀察】反腐為改革清障_雜誌頻道_財新網

【看中國2014年04月21日訊】據財新《新世紀》報導,此輪反腐,力度之大,影響之廣,歷時之長,為改革開放以來所僅見。然而,反腐行動能否持續,廣大有正義感的公民在關注,一些貪腐劣跡尚未敗露的官員在觀望。同時,對此輪反腐的或明或暗的非議也漸漸抬頭。

正是在此背景下,中央紀委書記王岐山日前指出:「要加強對反腐敗工作的統一領導,堅決查處那些不收斂不收手、群眾反映強烈的領導幹部,形成有力震懾,遏制腐敗蔓延勢頭。」這是一個十分及時而明確的信號,給心存疑慮的公眾吃了「定心丸」,並正告貪腐者切勿抱僥倖之想。對此,我們深以為然。反腐敗,莫把開頭當過頭。更應看到,目前,保持並擴大反腐敗的高壓態勢,本身便是為全面深化改革清障開道。

當今中國的腐敗有著非常複雜的經濟、社會成因,根治異常艱難。正如決策層所坦承,腐敗蔓延的勢頭至今未被遏制,反腐敗鬥爭形勢依然嚴峻。然而,新一屆中央領導集體展現出來的「蒼蠅老虎一起打」的決心和業已取得的成效,無疑給人以巨大的希望和力量。

這一輪反腐具有鮮明的特點:首先,反腐力度大。根據中央紀委網站「案件查處」欄目通報,約500天來,共有285名領導幹部被通報涉嫌違法違紀行為,平均每週4名,僅本月1日到15日便有逾40名副廳級幹部被調查。其次,涉腐官員級別較高。李東生、申維辰等多名省部級官員落馬,層級更高的「大老虎」料將出現。第三,查處透明度顯著提高,一般在貪腐官員被採取強制措施的次日便公之於眾。第四,開門辦案。中央紀委開通網上舉報功能,相應地,媒體,特別是新媒體在此輪反腐中發揮了獨特作用。最為可貴的是,反腐力度至今不減,擊碎了某些人對「運動式反腐」一過便可故態萌發的迷夢。

然而,對公眾普遍拍手稱快的反腐,有些角落近來竟傳出不當非議。有人重拾「腐敗是經濟發展潤滑劑」的老調,更多人則顯得「憂國憂民」,據說,再這樣反腐下去,消費需求會削弱,經濟增長會跌破目標下限,就業受衝擊,進而殃及社會穩定。有著名國際金融機構發表報告稱,反貪腐將導致中國今年經濟增長率下降0.6至1.5個百分點,經濟損失高達1350億美元。

事實早已表明,長遠來看,腐敗終將損害一國經濟增長,徒增交易成本,敗壞公序良俗,侵蝕企業家精神。腐敗或可支撐一時的寄生性消費或投資,如天價樓市、奢侈餐飲、名車珠寶乃至色情業,但是,這種「非理性繁榮」不過是一陣泡沫,必將破滅。如果反腐果真造成某些商品或服務需求一時疲軟,它或者本來就不該強勁,或者其疲軟有益於整體經濟長遠發展。如果確如某些機構所言,中國經濟將為反腐付出代價,對腐敗一向深惡痛絕的廣大中國民眾,特別是久受貪官污吏盤剝之苦的企業家們,自有足夠的勇氣去承擔這種「代價」。

約略而言,新一屆中央領導集體組成至今,做了兩件大事,一為通過全面深化改革的決定,一為大力反腐、堅持有成。二者相輔相成。全面深化改革,本質上是一場利益格局的深刻調整,抵制改革最力者莫過於能從現存體制內分肥的貪腐分子。這一點,在有關行政審批制度的改革中已表露無遺。因此,凡是真心擁護改革者,必定真心擁護反腐。不反腐,改革將寸步難行。

誠然,反腐的決心、成效和可持續性,仍然取決於決策層的重視程度、所動用的權力;但也可以預期,未來在反腐步步推進、腐敗囂張有所遏制的同時,反腐必將更多在制度上下功夫。反腐態勢在其推進過程中,需要尋找到集權與分權、行政性與司法性的均衡,還需要通過長期的制度建設,最終形成具備程序性和常規性特徵的司法型反腐。

 

責任編輯: Eugene Liang
 

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