未普：美國怎樣打老虎和蒼蠅(圖)
加州華裔參議員余胤良（Leland Yee）的官方網頁。（網頁截圖）
【看中國2014年04月06日訊】習近平執政後反貪打老虎打蒼蠅，從周永康、徐才厚到各省市的高官紛紛落網，這些實績是不可否認的。問題是一黨專政的制度性、結構性腐敗，憑中紀委這樣一個共產黨自己的機構去監督自己，怎樣能遏制滾滾而來的貪腐？靠指天發誓式的"三個自信"，就能把貪官震懾住，實是天方夜譚。
筆者就美國最近發生的反貪案，介紹一下美國是怎樣打老虎和蒼蠅的。眾所周知，三權分立、政黨監督和新聞監督，是民主憲政國家反貪的天然機制。但是，美國聯邦政府自己也有反貪機制，雖然和中共的中紀委反貪局很不同，但作用是近似的。而且美國政府反貪機制的手段，是中國所不能想像的。畢竟，在王岐山這樣的強人主導下的中紀委，也是在貪污已事實俱在的情況下去打虎打蒼蠅，而美國FBI聯邦調查局對官員放餌釣魚，借違法捐款和違法交易等，引誘他們上鉤，這在中共是斷斷不敢效法的。
最近，轟動全美的加州華裔參議員余胤良被控以七項重罪，就是FBI臥底探員放餌釣出來的大魚。其情節酷似獲得本屆奧斯卡提名的電影《美國騙局》（American Hustle），這部電影描寫FBI臥底探員找來兩個精通騙術的罪犯，逼他們合作，出面向新澤西州官員以及參議員、眾議員行賄。這些官員收了錢，FBI馬上收網，把他們關進了大牢。
FBI直屬聯邦政府，反貪有特別的關注點，因為貪官收受賄賂，犯罪是板上釘釘的，但美國法律允許政客籌集競選資金，這就有了錢權交易的空間，又或者是將政治捐款，通過曲裡拐彎的渠道變成私人財產，這正是FBI反貪的側重點。
加州參議員余胤良，祖籍廣東臺山，從政已經30年，是加州第一個華裔參議員。作為華人參政的先行者，他過去的口碑還是不錯的。但2011年，他競選舊金山市長籌措選舉資金時，已經被FBI反貪行動盯上。那時，臥底探員多次提供幾千到一萬的政治捐款，都提出過錢權交易的條件，余胤良都表示能夠幫忙。但他那次沒有當選舊金山市長，FBI也沒有收網。
余胤良的州參議員任期將在今年結束，他轉而競選加州州務卿，今年6月就要初選，他急需籌措選舉資金，已經將他設定為目標的臥底探員，假裝提供政治捐款，條件是要求幫忙做成軍火交易。余胤良經自己的助手傑克遜引薦，和對方見面，許諾提供協助，並介紹一個菲律賓的軍火商給FBI臥底探員認識。這宗交易，包括由菲律賓軍方交貨的自動步槍和肩扛式火箭筒。探員報稱交易金額達200萬美元，如果做得成，將提供可觀的政治捐款。余胤良一一同意對方要求，再加上幾項其他證據。FBI一舉將余胤良以及傑克遜、洪門致公堂龍頭老大周國祥逮捕歸案。余胤良被控的七項罪名，包括受賄、貪污和倒賣軍火。
因為此案還在審理中，案情不能一一展開。但是，這個釣魚行動，可以說明美國政府特別的反貪手段，這在英文叫做"sting"，就是派人去引誘你犯罪，魚兒一上鉤，就抓無赦。
以前，筆者曾向來自中國大陸的朋友介紹過芝加哥反貪的"銀鍬行動"（Operation Silver Shovel），這和余胤良案如出一轍，最終將芝加哥六名市議員和另外十二名公務官僚和其他涉案人一網成擒。當時大陸朋友聽了深感不解，說那不是設局騙人犯罪嗎？這在中國聞所未聞。說得不錯，FBI探員試探余胤良參議員時，他還未犯罪，探員引誘他動了心，就這樣一步步走進陷阱，這本來就是願者上鉤的釣魚行動。
在專制國家，絕對權力導致絕對腐敗，已是一條公理。即使專制政權有時也反貪，但終極目的是要維護自己的權力，不要讓貪污引發社會震盪，從而危及政權安全。而在民主國家，為官廉潔是起碼的操守，不是優點。民主國家當然也有貪官，但民眾、輿論和國家機制對貪污都是零容忍。哪怕變著法子來整治還未貪而有貪念的官員，也是應該的，而且是被制度化的。這不僅僅是治貪，更是治未貪而欲貪。
(文章僅代表作者個人立場和觀點)