未普：北京當局的治疆政策亟需反思(圖)
維族學者伊力哈木
【看中國2014年03月27日訊】2011年1月，維族學者伊力哈木應執政高層的要求，撰寫了一篇《當前新疆民族問題的現狀及建議》，2013年10月修改，但尚未完稿，便於2014年1月在北京家中被捕。該文現在網上廣泛流傳。
筆者仔細讀了這篇文章，認為該文非常值得一讀。他談到了新疆問題的癥結所在。這些癥結包括：維族大學生就業率低於15%,農村勞動力嚴重過剩，造成許多青年無事可做；新疆語被邊緣化；政府對傳統宗教的嚴格管控造成極大反彈，地下宗教和極端宗教因而盛行；民族隔膜加劇，造成巴勒斯坦化；維族幹部和知識份子不被信任；建設兵團和維族人對立；在內地早已不見的階級鬥爭和專政思維，在新疆隨處可見；大漢族主義以維護國家統一和社會穩定的面目出現，無人敢有異議，否則就會被指責為民族分離主義，這在維吾爾社會激起了強烈的危機感和恐懼感，動搖了國家認同感……等等。
所有這些問題，處理不好，都有可能由日常積累的不滿，釀成嚴重的維漢矛盾、警民衝突，甚至流血事件。這是常識，用不著高深的知識和複雜的分析，就能判斷出來。但新疆政府已習慣性地把這些矛盾衝突及導致的暴力流血事件，統統歸咎於分裂分子、恐怖主義及境外敵對勢力。在反恐反分裂的幌子下，新疆政府非常有可能誇大民族暴力，以此來削弱維族人的正當利益訴求，同時掩飾他們治疆的無能，從中央政府獲得更多的經費。
中央政府現在的治疆政策是，一手軟一手硬。軟的是，加大民生投入力度，2013年，新疆民生支出2237億元，佔新疆公共財政預算支出的73%；硬的是，加大反控力度。為了對付幾種勢力，中央已經批准新疆政府的要求，將2014年的反恐維穩經費預算翻一番。
然而，靠人民幣和槍桿子的治疆政策，並不能解決新疆問題。上述那些新疆問題，大多數不能用人民幣解決。而暴力治疆，只會把新疆問題推上惡性循環的境地。《紐約時報》中文網3月19日刊登一篇問卷調查，「中國民眾如何看待昆明暴恐事件及新疆問題」，其中一個結論是，中國民眾不認同暴力治疆。文章說，在是否應該使用暴力壓制來短期解決民族衝突的問題上，28%的受訪者非常認同，40%的受訪者則非常反對；長期內，73%的受訪者反對暴力壓制。53%的受訪者認為，理性溝通是最有效解決新疆問題的辦法之一，暴力治疆也許能帶來短期穩定，但必定不能持久。
新疆問題的嚴峻性，導致一些漢族學者主張取消民族自治，對此，伊力哈木認為，民族自治已經有名無實，如果再以反對分裂為名，取消民族自治，即「意味著把少數民族中越來越多的人，從絕望中推向了非理性的獨立。妨害和危及中國的統一與完整的，不是民族自治，而是取消民族自治。某種程度上，新疆反民族分裂問題，就是落實民族區域自治與民族分離主義的賽跑」。伊力哈木對新疆問題可能失控的焦慮，躍然紙上。
伊力哈木主張落實民族自治，認為這是解決問題的鑰匙。而這正是中國官方指責伊力哈木分裂國家的重要原因。這一點和達賴喇嘛要求中共落實承諾、主張西藏實施自治而被官方指責為分裂國家一樣。
那麼，要求落實民族自治，是不是就是分裂了國家呢？首先，伊力哈木是一個教書匠，無刀無槍，如何分裂國家？實際上，他既不認同新疆獨立，也反對以暴力解決民族衝突。像他這樣的一直以致力於溝通漢維兩族為己任的學者，被推到國家敵人的對立面上，是這個國家的恥辱。
其次，學術上的討論和不同意見的表達，不能等同實際上的罪行。中國安全官員說，伊力哈木通過講課和撰寫文章激化了矛盾衝突，這種說法就是明目張膽地公告天下，中國不允許講課自由、學術自由和言論自由。
再有，今天的政治氛圍，也形成了誰敢公開談論落實民族自治，誰就是在主張民族分裂。有網友指出，整個社會、媒體、知識界、學術界都對新疆暴恐事件的分析，都停留於表面文章，鮮見真正從深層次、根源上試圖釜底抽薪的思考。「主張民族分裂」的指控，應是造成這種局面的重要原因。這對理性探討新疆問題的出路，是非常有害的。
總之，暴力治疆並不能解決新疆的問題。
（有刪節）
(文章僅代表作者個人立場和觀點)