中國網路自由狀況繼續惡化 瀕臨與世隔絕

【看中國2014年01月30日訊】美國第十屆網路政策大會本星期在華盛頓舉行，與會的美國網路專家學者，對中國網路自由現狀提出了尖銳的批評和建議。

由因特網教育基金會主辦的第十屆「因特網現狀」美國網路政策大會 (State of the Net 2014) 是在華盛頓的新聞博物館舉行的。美國商務部部長潘妮•普利茲克(Penny Pritzker)，參議員約翰•圖恩(John Thune)，蘭德•保羅(Rand paul)，眾議員鮑勃•古德拉特(Bob Goodlatte)，司法部助理總檢察長米斯利•拉曼(Mythili Raman)，以及Dropbox公司創始人德魯•休斯頓(Drew Houston)等政界領袖、政府官員、業界精英和專家學者出席了這次會議。

參議員約翰•圖恩在發言時特別提到中國的網際網路管制政策，以及他對網路巴爾幹化的擔憂。

他說：「像中國、巴西這樣的國家，甚至我們在歐洲的盟國，也開始逐漸考慮實施限制、阻撓、冷待美國網路服務和產品的政策了。就像我們一直與對美國生產和出口相關的貿易保護主義作鬥爭一樣。我們現在需要確保的是，這種網路保護主義不會將英特網巴爾幹化。否則，我們將面臨著造成部分地區與外部世界網路隔離的危險，並且使得很多人成為二等網民，從而不能充分有效地利用英特網上的資源。」

臉書、推特、YouTube等美國知名社交媒體和視頻網站至今仍無法進入中國，取而代之的是它們同類網路產品的中國版，比如人人網，新浪微薄，優酷土豆等等。美國非盈利組織科技自由的主席貝林•索卡(Berin Szoka)說，這有著政治和經濟兩方面的原因。

索卡說：「這一方面是中國政府對本土網際網路企業的保護，另一方面又使得這些企業像侍女一樣遵守政府的審查制度。所以說，這是一種交換條件。那些企業能夠得到政府保證的市場佔有率，但作為交換，他們需要執行外國企業所不願參與的政治審查和監控。」

米爾頓•米勒(Milton Mueller)是雪城大學信息研究學院的教授。他指出，普通的中國民眾或許意識不到審查制度對他們的影響。他說：「我懷疑很多中國的普通民眾，並不知道他們失去了什麼。所以，審查制度最讓人沮喪的是它往往是可以起作用的，尤其是讓不懂英語的大量民眾生活在黑暗與無知中。對於一個信息社會來說，這會大大影響中國的進步和發展。」

最近，中國政府進一步收緊對網際網路和大眾傳媒的控制和管理，要求個人上傳的在線視頻實行實名登記和內容審查。國家新聞出版廣電總局印發了《關於進一步完善網路劇、微電影等網路視聽節目管理的補充通知》，並稱發布該文件是為了防止內容低俗、格調低下、渲染暴力色情的網路視聽節目對社會產生不良影響。

喬治梅森大學工程系教授佈雷特•柏林(Brett Berlin)認為，很明顯這些條款是為了加強對網路言論的控制。他說：「對於任何旁觀者來說，這很明顯不是因為黃色和暴力內容，而是為了進一步限制公民在網路上的言論自由。在美國，我們有關於針對兒童色情的法律，而且司法系統會仔細、嚴格地檢查這類內容。但是政府沒有權利做決定，因為我們有言論自由。」

而米勒則認為，實名制是一個監控政策，以便於政府打壓異議人士。他說：「這實際上是一個監控政策，強迫大家實名登記，你就知道他們的身份了。也就是說，如果他們發布了你不喜歡的東西，你可以查出來，並且懲罰他們。」

米勒還說，中國的網路自由度在進一步惡化。「從我看到的信息來說，這個情況在惡化。在中國的社交媒體網站上有越來越多系統性的壓制，而且政府找到了很多有影響的微博大戶。我不知道他們有沒有受到威脅，但至少他們被警告不要傳播謠言。這就意味著他們拿一些意見領袖開刀，殺雞嚇猴，而且這種方法似乎起到了作用，我感覺微博已經不如以前那麼有活力了。」

柏林認為這一情況不會好轉，除非政府意識到對網路自由的限制影響到了自己的利益。他說：「有一種情況下對網路自由的管制會放寬，那就是統治階級意識到改變政策能夠帶來利益。比如說，近年來中國的經濟和貿易的開放，並不是因為自由，而是因為這對中國在世界所處的位置非常重要。所以我認為可能發生的事情是，當網路審查制度給中國的經濟發展拖後腿時，政府才會意識到需要有所改變，因為如果中國的英特網在管制下變得與世隔絕，那麼這也將影響中國經濟在世界的競爭力。」

索卡認為，對於中國面臨的網路自由現狀，美國還可以起到更積極的作用。「首先，美國應該以身作則。目前美國關於加強網路監管的打算最糟糕的一點就是使得其他國家有了使網路審查和管制正當化的藉口。其次，美國應該提供更多突破封鎖技術的工具，但現在對於這些技術的出口還有很多限制。」

而米勒認為，要讓中國的網路自由化，其改革力量必須來自內部。「這必須依靠本土的、來自中國內部的改革者，來推動和爭取更多的開放度，包括經濟和政策上的自由。政治改革必須是來中國內部，如果來自外部只會適得其反。當然，我們從外部可以提供更多的支持，當他們逮捕某些異議人士時，我們可以發出聲音，或者是給他們提供一些翻牆工具。但要真正做到結構性的改革，仍然必須要有來自大眾和政府精英階層的支持。」

原標題：中國網路自由狀況繼續惡化