謝田：如何拆解中國地方債的爛帳(圖)

中國地方債餘額這個頂級的中國「國家機密」，審查了四個月還是查不清、理不順。（網路圖片/看中國配圖）

【看中國2013年12月18日訊】中國地方債餘額這個頂級的中國「國家機密」，審查了四個月還是查不清、理不順。原來，人們指望中共審計署能在10月底揭曉地方債的規模，但進入12月了，還是杳無音信。看來，其真相可能不會很快讓世人知曉。接近年關，最新消息指出，中國的地方債有隱身的「秘笈」，地方政府在借殼包裝圈錢；中央和地方、中央各部委之間的數據，互相矛盾，相差巨大。而且，不出人們意料的是，中國地方政府的欺瞞、隱藏手段，讓地方債成了一筆筆天量的糊塗爛帳。

地方債不對外公布的背後

中國地方債的規模不對外公布，其實和周永康給抓起來中共還不敢公布一樣，是因為內幕實在太黑，罪惡實在太深，暴露出的中共本質也實在太惡，真的是不太好公布。如果公布了，民間和社會反彈太大，會連帶把紅朝給掀翻了；若遲遲不公布，燙手山芋在手，早晚要出問題，可能最後還是不得不公布於眾。

看看中共「查帳」的方法，就知道他們肯定查不清，也查不准。開始時，中共財政部發文要求各省財政廳、計畫單列市和副省級城市財政局就地方政府欠銀行的債務進行核對，並將從央行、銀監會獲得的地方政府債務數據下發給各省財政廳、財政局，進行核查。但最後，還是因為「統計口徑不同」，與銀監會的數據相差太大，所以未予公布。

美國政府如果要處理類似的事務，一定會任命獨立的檢察官，完全不受白宮（政府）的干預，獨立取證、獨立調查，獨立做出結論。中共使絕了招數，也湊不齊一支獨立的、可以公正核查的力量，也沒有辦法讓審查組獨立運作，反而不得不通過這個闖了禍、肇了事的財政體制去「核查」。這就像讓官兵去追捕盜賊，豈不知官兵本身就是一窩盜賊一樣，肯定是做不成的。

中共臨危之際 諸侯仍在拆臺

更有趣的是，在中共政權搖搖欲墜、岌岌可危之時，地方政府還在繼續為所欲為、胡作非為，各地的諸侯顯然明裡、暗裡的在拆中共的臺，加速中共的垮臺。他們利用多種隱藏的手段，致使地方債日益成為一本糊塗帳。有的地方政府的融資平臺「巧妙」的借用「委託貸款」名義，大肆進行民間集資；有的地方政府融資平臺因被迫收縮信貸額度，轉而「借殼」當地的國企，設法進行融資；還有的地方政府的城投公司，則利用自身的子公司，進行委託貸款、悄悄籌集資金；甚至還有地方政府以基礎設施建設為名，通過銀行發行理財產品，進一步增加負債的水平。這陣勢，很容易讓人聯想起清末，朝廷朝不保夕，但下面各奔東西，正是大難來前各自飛啊！

可以預期，中國地方債的規模，現在看來恐怕肯定是要超過20萬億了，否則紅朝也不會那麼諱莫如深的掩蓋。它是否會超過30萬億呢？希望中南海知道，但也有可能他們也真的不確切的知道。箇中原因，有債務登記的方法問題，計算的口徑問題，還有地方政府官員刻意的藏匿的問題。

拆解中國地方債的爛帳

如何拆解中國地方債的爛帳呢？這看起來好像很難，但其實也並不是太難。拆解之行動，在中共仍然在位、中共統治繼續的時候，肯定是沒辦法進行的。因為地方債就是中共各級地方官員他們自己一手造成的，他們從中受益，他們也不敢將之公開。公開之後，等於是公開自己的黑幕，公開自己的罪惡。因為債務和貪腐的規模太大，所能引發的人們的憤怒也太大，他們從民心和財務上都償還不起。

拆解中國地方債的機制，其實已經有了雛形。這是什麼機制、在哪裡發生了呢？君不見，近半年來，中國各地民眾「摘牌子」，摘中國共產黨地方委員會的牌子的實例，現在越來越多。這很有意義，這也是經濟管理、財務管理，和債務管理上一個很好的開端。

如果這個趨勢繼續下去，地方政府的黨委牌子全都摘了，共產黨官員靠邊站了，問題就解決了一大半，因為造成財務和債務危機的根子被拔除了。被解除職務的共產黨官員們，他們貪污的資產充公，這部分的價值應該等同於地方債務規模的主體部分，也許會佔到60-70%或更多。

然後，各地應該成立「城鎮公民財務監督委員會」，委員會可由海外金融專家指點，然後公開進行債務重新登記。比如說，可以有90天的公開登記階段，讓所有的地方政府債務的債權人站出來，公開所有的借據、財務文件、抵押證明、典當文書等，公開的全面登記地方政府的全部債務。那些有問題的債務，自然會引起人們的質疑、反對。估計那些有問題、有貓膩、涉及共產黨官員貪腐的債權，他們也不敢去登記的。不登記的債務，逾期不予承認。估計扣除這部分，地方債的負擔會減少一部分。剩下的部分，大部分可以用上述被充公的貪污資產來償還。同樣的登記、償還，可以在全國幾千個地方政府分別獨立進行。各地的準確數字出來了，全國的也不難統計出來。

拆解爛帳的希望可能不遠

即使中國地方政府債務的水平達到20-30萬億人民幣，扣除涉及中共官員貪腐、不敢申報、不敢登記的問題部分，可能一成到兩成的債務就會削減；如果把中共貪腐官員擁有的比如每人幾十套、上百套房子的不義之財充公、用於償還地方債，這很有可能將剩下的八成、九成地方債削減大半，比方說，如果可以從20-30萬億削減到5-6萬億，地方債務就真正處於「可控制」的部位了。

按中國政局目前令人眼花繚亂、一日三變的發展速度，誰知道呢？解決中國地方政府債務的問題，很可能像《西遊記》中的米山、面山一樣，隨著我們世間惡與善的力量的消長，會出現非常戲劇性的變化，也未可知。

(文章僅代表作者個人立場和觀點)