專家看三中全會公報：毫無新意 不如1978 (圖)

【看中國2013年11月13日訊】專家看三中全會公報：毫無新意 不如1978 / BBC

全會閉幕。有分析人士認為全會公報內容毫無新意。

中共18屆3中全會早間閉幕。會議發布公報宣布了將把市場作為「決定因素」以及建立國家安全委員會等一系列重大決策。

然而，也有專家分析認為，會議公報內容沒有出人意料之處，傳遞信息也無甚新意。

中共18屆3中全會公報稱，公有制為主體、多種所有制經濟共同發展的基本經濟制度，是中國特色社會主義制度的重要支柱，也是社會主義市場經濟體制的根基。公有制經濟和非公有制經濟都是社會主義市場經濟的重要組成部分，都是我國經濟社會發展的重要基礎。

公報表示經濟體制改革是全面深化改革的重點，核心問題是處理好政府和市場的關係；公報宣布中央成立全面深化改革領導小組，負責改革總體設計、統籌協調、整體推進、督促落實。各級黨委要切實履行對改革的領導責任。

公報要求維護憲法法律權威，深化行政執法體制改革，確保依法獨立公正行使審判權檢察權，健全司法權力運行機制，完善人權司法保障制度。

公報還宣布將成立國家安全委員會等改革措施。

雷大雨小？

英國諾丁漢大學當代中國研究所主任曾銳生教授早間對中共18屆3中全會公報內容作出了自己的解析。他主要認為公報本身並未傳遞出任何新意。

「公報內容並沒有什麼特殊的，」曾銳生說。

「（公報）說要全面性的改革，這個習近平早就說過了；說要市場扮演更重要角色，也是習近平已經說過的了。」

與此同時，曾銳生也認為，諸如市場「要起決定性作用」這樣的改革內容說起來容易，但是真正實施起來就不那麼容易了。

不是1978

曾銳生還認為，2013年的改革不是1978，也不能和1978相提並論。

他說：「（1978）那時候是毛時代的總結。現在不是一個時代的終結，而只是一個時代的改變。」

不過，曾銳生也表示，從公報內容中至少可以看到兩點：一是中共今後會進一步放鬆對經濟的管制，允許更多市場機制主導，但是在政治方面則將繼續嚴控，以便可以隨時有能力收緊對經濟的放鬆。

「因為一方面有收緊，他們才一方面可以更大膽地去放，」

國安委

在談到即將新組建的國家安全委員會時，曾銳生首先認為這也不是新聞，因為有關信息早就有過吹風。

他說：「新的架構成立將全面負責中國的安全問題：內部安全、外部安全，更周邊關係的安全都是它關注的範圍之內。」

「比方說跟日本在東海領海的矛盾問題來說，就希望可以把中國不同的部門都統一來調節，就不會發生左手做的事情右手不知道。」

他還認為，外界普遍關注的邊疆民族關係緊張問題其實並不是真正讓中國上層頭痛的，而如何維持大陸的經濟和社會穩定才是成立國安委真正關注的要點。

---

說好的改革呢？三中全會公報讓人看不懂 / 德國之聲

經過四天的閉門會議，中共十八屆三中全會於今日閉幕，改革決定和公報出籠。對比分析人士早前「經改政不改」的預測，公報在意識形態更趨向保守，而中共當局設立國家安全委員會出人意料。

11月12日，中共十八屆三中全會閉幕，審議通過了《中共中央關於全面深化改革若干重大問題的決定》並出臺本次會議公報。一如早前分析人士預測，此次會議依然稟持「經改政不改」主旨，但在政治和意識形態上更趨向保守。此外，中共當局設立國家安全委員會讓人頗為意外。

在政治和意識形態方面，全會強調：「最重要的是，堅持黨的領導，貫徹黨的基本路線，不走封閉僵化的老路，不走改旗易幟的邪路，堅定走中國特色社會主義道路，始終確保改革正確方向」、「全面深化改革必須加強和改善黨的領導，充分發揮黨總攬全局、協調各方的領導核心作用」等。

在經濟改革方面，並未超出此前經濟學家的預測範圍：「中央成立全面深化改革領導小組，而經濟體制改革是全面深化改革的重點，核心問題是處理好政府和市場的關係」、「建設統一開放、競爭有序的市場體系，是使市場在資源配置中起決定性作用的基礎」、「改革稅制、穩定稅負、透明預算、提高效率，建立現代財政制度，發揮中央和地方兩個積極性。要改進預算管理制度，完善稅收制度，建立事權和支出責任相適應的制度」、「要放寬投資准入，加快自由貿易區建設，擴大內陸沿邊開放」、「建立城鄉一體的新型工農城鄉關係」等。

在行政和法制方面，本次公報也表示「建設法治中國，必須深化司法體制改革，維護憲法法律權威，深化行政執法體制改革」、「讓人民監督權力，讓權力在陽光下運行，是把權力關進位度籠子的根本之策。健全懲治和預防腐敗體系、加強反腐敗體制機制創新和制度保障」等。公報再以習近平在去年十八大後提出的「中國夢」作為結尾。

鮑樸：

中共前總書記趙紫陽的政治秘書鮑彤，也就此接受了德國之聲的採訪，他直言沒有「聽懂」此次公報，更未找到一些所關切的問題的答案。

鮑彤說：「我沒有聽懂，一些需要回答的問題，沒有答案，我不知道三中全會討論了這些問題沒有。比如說很多公民要求官員公示財產，他們是否準備公示?再比如說要求公示財產的公民是不是犯法，公報說要依法治國，那前一段把這些人抓起來是不是違反了法治，還是貫徹了法治;如果是後者那以後凡是公民要求公示財產都通通把他們抓起來，如果說是違反法治精神的，應該立即把他們放出來;比方說勞教制度要廢除，可我聽了公報後，好像沒有這句話，如果沒有這句話，是不是勞教制度要堅持?我想就是一些明顯的、大家關心的問題都沒有回答。也不知道他們有哪些東西是真正要兌現的，哪些東西是虛晃一槍的。」

鮑彤也指包括自己親歷在內的各屆三中全會，歷史的車輪向前滾動，三中全會公報的基調一直重複，每次公報都做出空洞承諾，當然本屆公報也不例外，而紙面上的承諾有多少可以具體實施?可以踐行到公民生活中：「中國共產黨把世界上全部問題都解決了，好像人類面對的重大問題都找到了正確的答案，通通的、勝利的、明智的、徹底的解決了，他們不承認沒有解決的問題。」

閉門會議後的三中全會公報，老調重彈?

中國經濟學者、中國企業聯合會執行副會長孟曉蘇曾為中國現任國務院總理李克強十年同窗;23年前，孟曉蘇、中國國家副主席李源潮和李克強師從北大經濟學教授厲以寧，厲以寧將三人的碩士論文匯成一本書《走向繁榮的戰略選擇》，其中李克強撰寫的內容為「農村工業化結構轉換。」

孟曉蘇在接受德國之聲採訪時，力撐官方基調三中公報背後的李克強，他表示中共政治體制的弊端決定，十八屆一中全會選出新一屆的中共執政黨領導人和常委等;第二屆選出中國國家的領導人;政府工作報告也由前任總理來完成，新一代的領導人像戴著鎖鏈跳舞，無法完全掙脫前任定下的政策陰影，而三中全會才是新任領導人的轉折點：「到現在為止，這屆國務院還是在上一屆政府工作報告的約束下工作，是一種戴著鎖鏈跳舞的情況下來推動中國經濟發展，三中全會是一個轉折點。」

他也指公眾在「胡溫十年」政府隱形之手頻繁干預市場後，確對李克強推行經濟改革抱有很大的期待，而他確信公報之後，有很多經濟措施會在李克強接下來舒展手腳的執政中去實施.

中國知名政治學者陳子明沒有孟曉蘇一樣的信心，他認為此前公眾和輿論都對本屆三中全會冀望頗高，公報雖然未把決議的全部內容寫出來，但透過脈絡性的內容，也可窺見實質性內容大打折扣，但他也表示官方應該會在之後推出一些具體的經濟改革措施：「如果只說公報的話，除了成立國家安全委員會，沒什麼東西，都是說了好多年的車軲轆話，但我想有些改革內容應該在決議中有所體現，公報中沒有反應出來。我覺得應該有(經改措施)，如果沒有的話，他們自己也會臉紅，他們說‘全面改革’、‘敲響了戰鼓’，我看是把戰鼓敲砸了。」

陳子明也認為本次公報中濃厚的意識形態主旨，並不令人奇怪，三中全會召開之前《人民日報》重提習近平的「兩個不能否定說」，為此次公報的政治導向埋下伏筆：「如果在現在不斷在說意識形態鬥爭的情況下，再推出超級改革，這才讓人轉不過彎來」。

（有刪節）