中共結束改革領導權之爭：李克強挂帥

【看中國2013年11月13日訊】李克強現任中共中央財經領導小組組長。小組辦公室主任、即這次改革方案主要起草者劉鶴;小組成員，包括國務院副總理、國務院秘書長、國家發改委主任、主要財經部會第一把手，幾乎都與財經部委有關。但如以推動全面改革的目的來說，必須新增部分非財經部會一把手才行，也因此，最終決定新設「全面深化改革領導小組」。

中共十八屆三中全會決意設立的兩大機構之一是「深化改革領導小組」。有消息說，這是中共最高層最後拍板，結束了持續近六年的改革領導權之爭，對未來十年改革包含經濟改革有重大的影響。

中共三中全會公報說：「中央成立全面深化改革領導小組，負責改革總體設計、統籌協調、整體推進、督促落實。各級黨委要切實履行對改革的領導責任。」這一段文字，據說是在改革方案定稿的後期，由最高領導層拍板加上。

中國的改革，起自一九七八年的十一屆三中全會，改革初段有個國務院體改辦，到一九八二年設國家體改委。其後經歷政改挫折、六四風波，體改委撤消、體改辦復建，最後變出一個維持到今天的國家發展改革委員會。

溫家寶任內推行「大部制」改革，多方智囊紛紛提議分拆國家發改委、恢復國家體改委，因為今天的國家發改委，既是被改革的對象，又是改革的領導機構，是令多年改革停滯的原因之一。但此議提出多年，石沉大海，不但沒有被採納，一些提建者還被要求封口。

這次中共決定設體改小組，一位前體改委元老功不可沒。據說在徵求綜合改革方案時，這位改革派元老致信中共最高領導層，力陳必須設立一個最高改革領導和協調機構，否則這次綜合改革，特別是以政府改革為突破口的改革，可能再度失敗。消息說主持改革方案起草的張高麗，也親自回信表示這個意見很重要。

設立「全面深化改革領導小組」，與今日朝中有一批原體改委官員如副總理馬凱、人民銀行行長周小川等有關，政治局常委王岐山，不僅是「老體改」，還曾任國務院體改辦主任。他們舊情復熾，是設組成功的原因之一。

中共領導層拍板成立「全面深化改革領導小組」，顯示其對這次改革下了較大決心;這一小組將負責改革總體設計、統籌協調、整體推進、督促落實的四大任務，集權在最高層，以便直接領導改革。

新的「全面深化改革領導小組」預計會由國務院總理李克強挂帥;這一安排，符合過去卅年改革主要由總理領導的安排，也便於政府的統籌。

另一方面，也有智囊建議，領導小組無需新組班子，可由中共中央財經領導小組擔任，李克強現任中共中央財經領導小組組長。小組辦公室主任、即這次改革方案主要起草者劉鶴;小組成員，包括國務院副總理、國務院秘書長、國家發改委主任、主要財經部會第一把手，幾乎都與財經部委有關。但如以推動全面改革的目的來說，必須新增部分非財經部會一把手才行，也因此，最終決定新設「全面深化改革領導小組」。