十八屆三中全會難孚眾望

【看中國2013年11月09日訊】南海的執政者正在緊鑼密鼓地準備明天開幕的中國共產黨十八屆三中全會。根據中共的政治操作規則，近三十年來的每一次三中全會通常是比較重要的一次全會，尤其是十年一次的主要領導人換屆以後的三中全會通常被認為是新領導人今後五年、甚至十年政治、經濟政策的風向標。

這是因為在換屆之前，中國的「准領導人」基本上是政治上的「隱形人」，他們不敢公開自己的政治路線圖，而是通過保持沉默來在宮廷權力遊戲中勝出。而黨的代表大會和隨後的兩次中央全會通常被看作是前任領導人主導的會議，其重要功能是為前領導人歌功頌德，並完成由他們主導的黨和政府的人事交替。

新的領導在上任一年之後才有機會將自己的政策主張正式地通過中央全會的方式向世人宣布。自此，「新政」才算是正式開張。在中共執政以後，影響最大的三中全會應該是三十五年前召開的十一屆三中全會。那次會議結束了高層政治鬥爭帶來的混亂，並且決定實行「經濟改革和對外開放」的新政策，給當時的困難重重的中國帶來了新的希望。

在三十五年的經濟高速增長之後，中國正在面對新的挑戰。原有的改革和開放帶來的經濟紅利已經被過度消費。現在的中國正面臨增長勢頭減弱的局面，全社會都感受到了增長減速帶來的就業、治理污染、社會開支增加等沈重壓力。與此同時，中國人對政治腐敗的承受力和對政治壓迫的忍受力似乎已經到了臨界點，整個國家正瀰漫著一股不滿和焦躁的氣氛。

正是在這種背景下，習近平的執政團隊需要通過明天召開的三中全會向等待中的中國人做一個交代。與以往的三中全會不同，習近平和其他中國領導人已經在多次重要場合宣稱，這一屆的三中全會將會有重要的政策突破，會議提倡的改革的力度和廣度都將是空前的。這種異乎尋常的「廣告」更是大大地推高了人們對「習李新政」的期待。

將會使中國人失望的是，這一屆的三中全會不會有帶根本性變化的新政策出臺。 這是因為現在的領導人不想、也不敢與他們的前任的舊政策作明顯的切割。這是十八屆三中全會與十一屆三中全會的一個根本的不同點。三十五年前的三中全會是以具有改革思想的知識份子和領導幹部對毛澤東的錯誤政策進行反思和批判為前提的。而這一屆的三中全會則是以禁錮思想的「七不准」為政治邊界的。

習近平等中國領導人已經把所謂的下一步改革限定在所謂經濟管理改良的籠子裡，任何真正的政治體制改革都已經排除在三中全會的選項之外。他們沒有認識到，中國已經窮盡了在現有政治體制下進一步推行經濟體制改革的可能性。沒有根本的政治體制改革，任何對現有經濟體制的改良已經無法為國家帶來新的奇蹟。

中國經濟和社會發展最大的桎梏是落伍的政治制度。這種政治制度將共產黨對社會、經濟和人的控制的權力絕對化，同時也將這個黨的各層官員的既得利益制度化。這正是中國具有活力的私有經濟的發展受到限制的根本原因，也是中國無法產出具有創造性的人才來領導中國經濟升級的根本原因。

中國人已經作出了最大的努力，爭取在不得罪這個制度的前提下通過修補經濟制度來得到發展，這個努力在有利的國際環境下曾經一度奏效。但是與此同時也帶來了更深層次的問題，尤其是環境惡化、收入分配極度不公、腐敗已經成為一種社會文化等等。現在，奇蹟已經結束，災難已經不遠，可是北京的執政者們仍然在愚蠢地拒絕真正的變革，這就是十八屆三中全會的基調。