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港媒曝三中全會走向 頂層力破三大利益集團

2013-11-08 22:13 桌面版 简体 1
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【看中國2013年11月08日訊】核心提示:習近平就任中共總書記後,先後4次在講話中提到要「突破利益固化的藩籬」。而在三中全會召開前一週,李克強也提到了「改革要勇於打破固有利益的格局」。顯示出高層對推進改革的決心,三中全會或成突破利益藩籬的重要契機。

據香港明報報導,明日揭幕的中共十八屆三中全會,將為中國未來5到10年間的改革布局。作為深化改革的著力點之一,此次三中全會在突破利益固化的藩籬方面會作出哪些重大決策,頗受外界關注。

北京學者指出,從近來的一些高層表態,可對未來改革走向一窺端倪,打破利益堅冰將成為十八屆三中全會的重點,一些重要領域甚至可能會有重大突破。

李克強吁城鎮化遇阻推遲

新一屆政府上臺後,李克強曾高調提出「中國擴大內需,城鎮化是最大的潛力」。但有消息透露,內地城鎮化遇到的問題之多前所未有,在高層,也未就實施方案達成共識;原定於4月底召開的關於「城鎮化」的專門會議也被推遲,國務院參事室奉命進行第2次調研,城鎮化也一時淡出官方話語體系。

分析認為,城鎮化改革面臨土地財政依賴、戶籍管理難突破、行政管理制度固化、認識慣性等連串挑戰,其中阻力不難理解。

北京學者指出,城鎮化改革的最大難點在於利益結構的調整,而中共當前進行的改革多針對此類問題。行政壟斷、產權變革、財稅體制、資源價格控制,無一不是難啃的「硬骨頭」。

國家行政學院教授汪玉凱認為,只有對既得利益的改革才是改革的保障。目前既得利益集團主要有3類:以貪腐官員為主的權貴利益集團、以壟斷企業為主的壟斷利益集團、以房地產和資源行業為主的地產資源利益集團,其中權貴利益集團最難突破。

學者:應針對既得利益改革

習近平就任中共總書記後,先後4次在講話中提到要「突破利益固化的藩籬」。而在三中全會召開前一週,李克強也提到了「改革要勇於打破固有利益的格局」。顯示出高層對推進改革的決心,三中全會或成突破利益藩籬的重要契機。

北京學者認為,改革要打破固有的利益格局,除具備相應的信心外,更應從「頂層設計」入手。有消息稱,習近平的「財經文膽」、中央財經領導小組辦公室主任劉鶴正領銜起草改革藍圖。分析人士稱,近些年,改革的「頂層設計」多由國家發改委操刀,但發改委職能更偏重發展,較難規劃大力度改革。因此,下階段改革方案改由中財辦制訂,更能增加獨立性與務實性,更有效地推進改革。


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