香港電視牌照事件牽動北京神經(圖)

香港人抗議香港電視網路未獲免費電視牌照，認為政府審批牌照是黑箱作業

【看中國2013年10月22日訊】香港政府總部外週一（10月21日）仍有一批香港電視網路的員工及巿民留守聚集，要求香港政府在七日內以報告形式，公開交代不發牌予香港電視網路的原因。

代表指出他們至少會留守至週二早上行政會議舉行每週例會，之後決定下一步行動。

香港時間週一晚上八時至十時，香港電視網路的員工將在政府總部外播放該公司製作的節目，邀請市民「上街睇電視」。

對於昨日多個團體幾萬名市民上街遊行抗議政府處理免費電視牌照黑箱作業，目前香港政府對事件的回應是，強調審核牌照的過程符合程序公義，有關決定既非為了維護既有利益，亦無政治考慮。

香港政府解釋，沒有給香港電視網路發牌照是擔心增發三個牌照可能不利市場健康及有秩序發展。

香港政府稱，政府會繼續公正和謹慎地完成免費電視牌照申請的後續工作，並且在政策上繼續促進香港創意產業的發展。

公正謹慎？

自從10月15日香港特區政府宣布有線寬頻和電訊盈科獲發免費電視牌照，香港電視網路爆冷出局，沒有人想過會變成如此的局面，何謂「公正和謹慎」成了最大的質疑。

香港開放免費電視市場源於2010年中，廣管局就三份申請作公眾諮詢，建議行政長官會同行政會議發出牌照，擾攘經過三年加上顧問公司的報告，到了上週二的終於落實，究竟什麼因素令發牌遲遲難出，是否牽涉到其他非商業的考慮，而且評審的內容沒有公開，一直以行政會議討論內容保密為理由，一直沒有公開詳細向外說明，只一再強調審批結果不涉及「政治考慮」。

自上週起連日來有媒體幾乎是天天「爆料」，聲稱掌握行政會議的討論文件，顯示去年底政府內部支持發出三個免費電視牌照，而非今日的「三選二」結果，令事件轉化為針對政府的政治議題，矛頭直指政府及行會成員出現內部分歧。

事件發展至今成為特區政府危機處理的另一課題。雖然香港商務及經濟發展局局長蘇錦梁一直堅稱有關決定不涉及政治考慮，不過浸會大學新聞系助理教授杜耀明接受BBC中文網訪問時認為，事件絕對涉及政治考慮。

杜耀明指出，當局無法具體解釋為何只發兩個新牌，以及給被認為質素較差的某電視臺延續牌照；加上過去幾日涉及行政會議的文件外流，令政府的立場更加被動。

杜耀明認為，目前事件已經演化成一宗政治事件，未來一個星期的發展十分關鍵，包括在政府總部人數及政府的響應。他認為中央政府對政治事件較特區政府敏感，相信政府總部的集會已經敲動了中央政府的神經。

杜耀明指出，政府過去一個星期沒有好好把握處理危機的時機，令個別發牌的事件變成一個甚具潛力的全港運動，令更多人質疑政府的誠信及管治能力，甚至令人聯想到「佔中」。

杜耀明認為，特區政府必須盡快將這個「電視風雲」事件分割出來，務求盡快以商業的手段妥善處理，避免社會上有更大的不滿聲音，否則對年底的政改諮詢，只是百害無一利。

曽鈺成：「不能漠視」

另外，立法會主席曾鈺成認為今次事件社會反應強烈，大批市民遊行集會，政府不能漠視，尤其是政府總部外的集會場面。

他促請政府應就事件交代更多，因為包括香港電視網路在內，社會大眾及立法會各個黨派都不滿意政府現時的解釋。目前他亦無法估計政府會如何響應免費電視牌照風波。

香港商務及經濟發展局局長蘇錦梁在宣布發出兩個電視牌照後曾經表示，發出免費電視牌照的程序稍後將進入第二階段，當局將向有關機構索取數據及向兩間電視臺講解牌照條款，包括節目時數及細節等。

蘇錦梁指出，將來政府不排除會因應市場變化引入更多營辦商加入電視市場。

至於就這次不獲發牌照，香港電視網路主席王維基表示很快將入稟法院尋求司法覆核。