三中全會後房地產調控升級預期或趨濃(圖)
【看中國2013年10月16日訊】據中證報10月14日報導；由於多地房價近期快速上漲，在十八屆三中全會後房地產調控升級預期可能將趨濃，醞釀已久的房地產調控長效機制將逐漸浮出水面。中國證券報記者近日獲悉，住建部等部門近期將對成都等地樓市進行調研，目地在於收集相關信息，總結各地調控樓市經驗教訓。業內人士認為，此舉意味著，房地產調控長效機制正在加快建立。
中證報還稱，正在醞釀的房地產調控長效機制中，有關房地產企業直接融資的政策可能會得到明確，房地產企業融資將進一步市場化、多元化。其中，備受市場關注的房地產投資信託基金（REITs）政策方案，已被相關機構提交至決策部門。
在房產稅、個人住房信息系統建設和供地政策等方面，有可能在短期內取得一定突破，在房地產調控長效機制中被明確。其中，供地政策可能將要求各地年度土地供應規模需比照此前五年供地規模平均值。以限購為主的行政手段恐仍將在一定時期內存在。
房地產調控長效機制
相關部門已對房地產調控長效機制進行過多輪探討，有關報告數易其稿。從現已披露的信息不難看出，一些基礎性政策措施有可能長期化運行。一些城市已陸續將房產稅試點方案上報，雖有部分方案被退回修改，但房產稅試點擴圍已是大勢所趨。
鑒於重慶、上海兩地房產稅試點影響有限的現實，不少業內人士呼籲，新一批房產稅試點方案應有所不同，不僅需提高稅率，也應擴大徵收範圍。應盡快明確房產稅面向存量房徵收的長遠目標。
儘管存在重重障礙，個人住房信息系統建設和聯網仍將是未來一段時間的重要工作。在此基礎上推進的差別化信貸和稅收政策（房產稅、個人所得稅、契稅等），將可能長期化運行。
此外，土地供應政策也有可能被納入房地產調控長效機制中，其原則與國土部現有要求大體類似，即各地年度土地供應規模需比照此前五年供地規模平均值。其中，熱點城市應高於上述標準。
旨在規範土地流轉的土地改革方案，正在國土部主導下推進，可能在即將召開的十八屆三中全會上有所突破。但由於農地確權工作尚未完成，法律障礙較難破除，在短期內尚難實現城鄉建設用地自由流轉。這意味著，城鎮建設用地規模將不會有明顯增加，熱點城市所面臨的房地產用地供應緊缺狀況仍將存在。
業內人士認為，與融資層面的鬆動不同，未來的土地供應政策仍將趨緊。其中，推進城鎮化將可能帶來大量房地產用地需求，但為防止土地被粗放利用，土地政策反而可能更加嚴格。
逐步放寬直接融資
有關機構已將REITs相關政策方案提交至主管部門，該政策可能伴隨著房地產調控長效機制推出。
行政手段短期難退
中證報稱梳理近幾個月來高層領導及有關部委人士公開表態，並沒有關於政策鬆綁的說法。「房地產調控長效機制推出意味著現有政策鬆綁，更多是外界的一廂情願。」一位接近住建部的專家表示。
(文章僅代表作者個人立場和觀點)